| 问题 | 国有划拨土地使用权的房屋能出售吗 |
| 释义 | 国有划拨土地使用权的房屋不能出售，国有划拨土地私人不可以卖。因为土地一律属于国家或者集体所有，所以个人之间买卖土地的行为无效。 一、土地使用证归谁所有 （一）按土地分类来看 中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。 1.集体土地 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。可见，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，此时土地使用证归使用权人所有。 2.国有土地 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条，单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。此时土地使用证归土地使用者所有。 （二）按土地变更来看 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条，依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。 1、房屋买卖 房屋占用范围内的土地使用权是与房屋的所有权一致的。地随房走原则，土地使用权随房产的变更而变更。所以土地使用证归买方所有。但如果签订房屋买卖合同后，未办理转移登记手续，此时房产所有权仍然属于卖方，土地使用证也属于卖方，但房屋买卖合同是有效的。而国有土地使用证的取得方式分划拨和出让，只有以出让方式取得的国有土地使用证才能进行交易。 2、继承、赠与 当土地使用证所有人去世后，土地使用证归他的直系亲属，假如没有直系亲属就属于他侄子或者表哥。 3、离婚 如果离婚后仍属于原村集体经济组织，则可以继承承包经营原由其承包经营的土地，此时土地使用证无需变更；如果离婚后户口迁移，不属于原村集体经济组织，则不能继续承包经营原由其承包经营的土地，集体要收回土地，土地不能成为私有财产，此时土地使用证归集体所有。 二、土地使用权的类型 我国的土地的所有权属国家或集体所有，单位和个人取得的只是土地使用权，对于国有土地使用权类型分划拨和出让两种，以划拨方式取得的使用权，必须经有批准权的人民政府批准方可转让，出让方式取得的土地使用权可依发转让，《土地法》规定严禁个人和单位私自买卖土地使用权，土地使用权可依法转让。 三、土地抵押贷款还应该注意以下几点： 1、无偿取得国有划拨土地使用权的不能直接抵押。国营企业和集体企业由于历史原因，占有和使用城镇国有土地。上述企业对这类无偿划拨的土地只有使用权，没有处置权，更不能用划拨土地作为抵押物。 2、土地使用权抵押的前提：房地产开发商或企业只有与政府签订了土地出让合同，交足了地价款，获得了土地使用证，才有资格合法地将自己的土地使用权予以抵押，以获得银行贷款或其他形式的资助。没有上述法律条件，土地使用权的抵押便无效。 3、抵押须有书面文件。土地使用权抵押，抵押人与抵押权人之间应当根据国家有关法律签订抵押协议。因为土地使用权抵押往往涉及较大金额，任何口头约定都是草率的和不严肃的，所以任何土地使用权抵押都要形成文字，制订出法律文件。 4、土地使用权与地上建筑物一致的原则。在土地使用权抵押时，其地上建筑物和其他附着物及一切权益随之一并抵押。所以在签署土地使用权抵押协议时，应详细列出地上建筑物和附着物及其所产生的权益。 5、土地使用权抵押时，应办理登记手续。如果是生地或其上没有建筑物的土地使用权抵押，首先应到土地管理机构进行登记，然后到房地产管理局登记备案。如果是其上有建筑物或其他附着物的土地使用权抵押，则只需到房地产管理局登记备案，并办理他项权利证书。 |
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