| 问题 | 广州探索实行三孩政策的可能性 |
| 释义 | 中国人口政策需全面放开三孩，以应对低生育率问题。尽管二胎政策放开后，仅有26%的妇女有生育二胎的意愿，但80%的家庭希望儿女双全，需要生育三个孩子才能实现。人口众多是中国的基本国情，长期存在人口压力和资源环境紧张关系。因此，计划生育政策需要调控总量，注重提升素质、优化结构和合理分布。 法律分析 今年两会期间全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱*玉将递交实行全面放开三孩政策的议案。全国人大代表朱*玉在议案中表示，中国生育率低于更替水平已达20余年，如不尽快调整人口政策，增加人口，中国将会进入低生育水平国家，故建议尽快全面放开三孩政策。从2014年1月开始，全国各省陆续放开单独二孩政策。按照事先的预计，2015年，单独二孩的政策效应将明显出现，年出生人口估计会持续增加到1700万，甚至1800万。但实际情况是，2015年出生人口不升反降。据国家统计局数据，2014年我国人口出生率为12.37‰，2015年为12.07‰。 全国妇联发布统计数据显示全面二胎放开之后，仅有26%的妇女有生育二胎的意愿。就在前几天，全国妇联通过媒体发布了最新的调查报告，报告称，在受访者中，仅有20.5%的人有生育二胎的意愿，而明确表示不会生育二胎的人则高达53.3%。 有80%的家庭希望儿女双全，这是合情合理的，但是要实现儿女双全，有儿有女的目标，生两个孩子是达不到的。按照德国一个很著名的人口学家发现的一个概率统计原理，就是要实现每一个家庭有男有女，平均生育子女数要3.02个才能实现有男有女。人口众多是我们国家的一个基本国情，目前我们的人口总量是13.68亿，到2020年将是14.3亿，到2030年将是14.5亿。就是到了峰值以后缓慢下降，到2050年还有13.8亿。所以，人口众多的基本国情长期不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将长期存在。坚持计划生育基本国策，其中有一个变化，过去长期是控制人口过快增长，控制人口数量。我们的目标是调控总量，劲儿要放在提升素质、优化结构合理分布上来。 结语 朱*玉代表在今年两会期间递交了实行全面放开三孩政策的议案。他指出，中国的生育率低于更替水平已有20多年，如果不尽快调整人口政策，增加人口数量，中国将进入低生育水平国家。他建议尽快全面放开三孩政策。然而，全面二胎放开后，只有26%的妇女表示有生育二胎的意愿。根据调查报告，仅有20.5%的人有生育二胎的意愿，而明确表示不会生育二胎的人高达53.3%。实现儿女双全的目标需要平均生育子女数达到3.02个。尽管人口众多是中国的基本国情，但我们应坚持计划生育基本国策，将重点放在提升素质、优化结构和合理分布上。 法律依据 中华人民共和国民法典：第五章 收养 第三节 收养关系的解除 第一千一百一十四条 收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系，但是收养人、送养人双方协议解除的除外。养子女八周岁以上的，应当征得本人同意。 收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的，送养人有权要求解除养父母与养子女间的收养关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的，可以向人民法院提起诉讼。 中华人民共和国民法典：第五章 收养 第三节 收养关系的解除 第一千一百一十七条 收养关系解除后，养子女与养父母以及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母以及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复。但是，成年养子女与生父母以及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。 中华人民共和国民法典：第二章 自然人 第三节 宣告失踪和宣告死亡 第五十二条 被宣告死亡的人在被宣告死亡期间，其子女被他人依法收养的，在死亡宣告被撤销后，不得以未经本人同意为由主张收养行为无效。 |
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