| 释义 |
根据行政处罚法第42条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有权进行陈述和申辩，听取当事人的意见和理由，充分保障当事人的合法权益。
行政处罚法第42条是关于行政机关在作出行政处罚决定前，告知当事人的规定。按照该规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，必须告知当事人以下内容：1. 当事人享有陈述和申辩权利；2. 行政机关所掌握的与当事人有关的证据、事实和理由；3. 当事人有权查阅、抄录相应的证据材料；4. 当事人有权提供证据材料、陈述和申辩意见；5. 当事人有权请求听证。在告知当事人后，行政机关应当充分听取当事人的陈述和申辩意见，并对其提出的理由进行认真审查，确保不违反法律法规作出准确、合法的行政处罚决定。此外，行政机关还应当在决定书中明确写明当事人享有上诉权利。如果当事人对行政处罚决定不服，可以依法向上级行政机关或者人民法院提起行政复议或行政诉讼。
如果行政机关没有按照规定告知当事人，是否意味着行政处罚具有无效性？行政机关未能按照法定程序告知当事人，可能会被认定为违反程序规定。但是，该违规行为并不能单纯地导致行政处罚的无效性，只有当这种行为影响到当事人的合法权益或导致决定的不当时，才会对行政处罚决定的效力产生负面影响。
行政机关在作出行政处罚决定前，必须按照法定程序告知当事人有关事项，充分听取当事人的意见和理由，以保障当事人的合法权益。此外，当事人还应当按照法律规定依法行使上诉权利，维护自身的合法权益。
【法律依据】：
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条 作出行政处罚决定前，行政机关应当告知当事人有权进行陈述和申辩，听取当事人的意见和理由。
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