| 问题 | 未来桂林是啥样?看看新发布的《新型城镇化规划》 |
| 释义 | 桂林市自然资源局对外发布了《桂林市国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示》（以下简称《规划》）。 《规划》是桂林空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据和行动纲领。 目前，《规划》已形成草案，为了让公众充分了解草案内容，已进行草案公示，征询公众意见。本规划期限2021-2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。 规划层次涵盖桂林市域与中心城区。市域：6区+11县(市），国土面积27667平方千米；中心城区国土面积354平方千米。 在《规划》中有很多让人眼前一亮的提法。 具体而言，在五年间，桂林要实现城镇化水平和质量全面加速、城镇空间布局更加优化、城市品质显著提升、城市治理现代化水平显著提升、城乡融合发展体制机制更加完善的“小目标”。 到2035年， 桂林则要实现多个“大目标”，包括： 世界级旅游城市全面建成，打造成为世界级山水旅游名城、世界级文化旅游之都、世界级康养休闲胜地、世界级旅游消费中心，与全国同步基本实现社会主义现代化，建成经济发达、城乡繁荣、社会文明、生态良好、城市宜居、人民幸福的最宜居城市和广西副中心城市，城市综合竞争力、国际影响力、辐射带动力全面提升。 如何实现这些“丰满理想”？《规划》给出了实践途径。 未来的桂林将肩负7大任务，分别是促进农业转移人口全面融入城市、优化城镇化空间布局、强化城镇化产业支撑能力、全力打造最宜居城市、提高城市治理现代化水平、加快推动城乡融合发展以及推动内外高水平开放协同。 此外，《规划》中的一些数据也值得我们关注。 首先一个就是城镇化率的指数。城镇化率是用来衡量城市发展程度的数量指标。在“六普”时期，桂林的城镇化率仅为38.76%。全面取消落户限制后，到2021年末，我市城镇常住人口数量为264.20万人，城镇化率为53.42%。不断攀升的城镇化率，侧面反映了城市发展的速度，以及各生产生活要素在城市日益活跃。按照《规划》，“十四五”期间，桂林市常住人口城镇化率要达到57%以上，相当于届时全区城镇化的平均水平。 “七普”数据显示，桂林60岁及以上人口占总人口比重为20.33%，分别高于全国、全区平均水平1.63、3.64个百分点。为了改变这一局面，《规划》中给出了量化的发展目标：到2025年，学前教育三年毛入园率达到100.7%，九年义务教育巩固率达到102.7%，高中阶段教育毛入学率达到113%。每千人口医疗卫生机构床位数达到6.9张，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4个，全市拥有公共图书馆图书数量达到11.6册/人，每25万人拥有1家博物馆，人均体育场地面积达到2.6平方米，新建无障碍设施建设率达到100%，城市供水普及率达到99%，城市污水处理率达到95%，城市燃气普及率达到98%，城市路网密度达到8公里/平方公里，城市道路面积率达到15%，从而让城市与青年同频共振，为青年人才“留桂”创设全方位良好的生活生产条件。 在未来的城镇结构上， 桂林将加快构建“一核两翼三区多点”的结构布局，即 由秀峰区、叠彩区、象山区、七星区、雁山区、临桂区构成的中心城区和与灵川县、永福县的部分融合地区所组成的“一核”；荔浦市、全州县两个副中心城市构成的“两翼”；灵川县和永福县构成的都市近郊区；平乐县、恭城瑶族自治县、阳朔县组成的南部城镇发展区；兴安县、灌阳县、龙胜各族自治县、资源县组成的北部城镇发展区。各县城所在地中心镇及其他产业、交通条件较好的重点镇构成“多点支撑”。 行业方面，未来的桂林将更加关注年轻群体的消费需求，医美、时尚、电竞等，都会成为新的经济增长点。同时，大力发展休闲农业与乡村旅游、度假、养生产业，做旅居时代的引领者。依托主题街区、公园和大型特色演绎项目，将城市核心区建设成为“优雅时尚、浪漫动感、康泰乐祥”的个性化城市。推出“建筑可阅读”旅游线路、打造“数字孪生城市”，建成一个可阅读、可漫步、有温度的城市。 法律依据： 《中华人民共和国城乡规划法》 第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。 城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。 |
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