| 释义 |
法律主观：
诉讼和仲裁都是解决纠纷两个法律途径，为了保证诉讼仲裁的顺利开展，国家有一系列的诉讼仲裁法规，保障了诉讼仲裁的运行，其中也规范了司法工作人员的行为，维护司法的威严和公正。
法条内容：人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。
释义：本条是对审判组织的规定。
合议制是指由几名审判员或审判员、陪审员共同审理案件的制度。根据本法的规定，行政案件的审理只采用合议制的形式。由于不少行政案件专业性较强，审判人员不可能掌握所有行政管理方面的专业知识，本条对陪审员参加合议庭作出了规定。行政案件的合议庭，应由三人以上的单数组成，其中由一名审判员担任审判长，主持合议庭的审判工作。合议庭组成人员权利平等，对于案件的调查、审理、裁判及其他重要问题，都须由全体人员共同研究。合议庭评议案件，按照民主集中制的原则，少数服从多数。但是，对于少数不同意见，也应如实记入评议笔录。
第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
解读：本款是关于【知道或者应当知道行政行为情形下的起诉期限】的规定，本款规定将起诉期限从旧法的3个月改为6个月（法律另有规定的除外）
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。
解读：本款是【不知道或者不应当知道行政行为情形下的起诉期限】的规定，是将高法行诉法解释第42条规定的内容纳入。
行政诉讼法第四十六条法规里这的20年，指的是特殊的不动产纠纷案件，如房屋纠纷，自相关行政机关作出行政行为之日起最长不超过20年，超过二十年则失去时效利益，起诉后不能获得救济。主要是督促当事人积极行使诉权，不要消极对待时效权益。
法律客观：
我国的行政诉讼法有以下两种形式：一种是行政诉讼法典。这就是1989年4月4日由第七届全国人民代表大会第二次会议通过颁布的，并于1990年10月1日起施行的《中华人民共和国行政诉讼法》。这部法律分11章75条，主要内容有行政诉讼法的重要原则;人民法院对行政案件的受案范围、管辖、受理、审理和判决;行政诉讼参加人;行政诉讼的证据;执行;行政侵权赔偿责任;涉外行政诉讼等。另一种是散见在许多具体的、单一的法律、法规中的行政诉讼法律规范。如《中华人民共和国治安管理处罚条例》第39条规定：“被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡(镇)人民政府裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决;不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。”类似这样的规定，在《中华人民共和国矿产资源法》等许多法律、法规中都有。此外，最高人民法院就行政诉讼所作的某些解释和规定，也可以认为是我国行政诉讼法的一个特殊组成部分。行政诉讼法在保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，保障和支持国家行政机关依法进行行政管理都具有重要作用。
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