| 问题 | 国家铁路局级别 |
| 释义 | 国家铁路局是副部级国家局，对国家铁路集团有业务监管职责，表面上看有上下级关系，实际上国家铁路集团的人财物不归国家铁路局管理，而是由国务院直接管理。 一、国家铁路局和国家铁路集团的由来： 国家铁路局和国家铁路集团都是由原铁道部改革而来。 2013年3月，全国人大审议通过《国务院关于提请审议国务院机构改革和职能转变方案》，铁道部实行铁路政企分开，原有职能和机构“一分为三”： 1、原铁路部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部； 2、组建国家铁路局，承担铁道部的其他行政职责，作为交通运输部管理的二级局，负责监管铁路安全生产、运输服务、技术标准等。 3、组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。 2019年6月18日，经国务院批准同意，中国铁路总公司改制成立中国国家铁路集团有限公司，简称国家铁路集团。 二、国家铁路局是行政机关吗？ 作为交通运输管理的二级局，国家铁路局是标准的“副部级”国家局，局长兼任交通运输部党组成员，参与交通运输部重大决策，任免均由中央负责。除局长外，国家铁路局的其他班子成员均为正厅级干部，日常管理归口中组部，俗称“中管正厅”。 国家铁路局下设综合司（外事司）、科技与法制司、安全监察司、运输监督管理司、工程监督管理司、设备监督管理司、人事司和直属机关党委共8个司局级单位，另设沈阳铁路监管局、上海铁路监管局、广州铁路监管局、成都铁路监管局、武汉铁路监管局、西安铁路监管局、兰州铁路监管局、北京铁路督查室等8个地区监管局（室）。每个地区监管局（室）均为正厅级机构，负责监管辖区内两到三个铁路集团公司管界的铁路工作。 比如上海铁路监管局，主要负责监管中国铁路济南局集团有限公司、上海局集团有限公司、南昌局集团有限公司管界；广州铁路监管局，主要负责监管中国铁路广州局集团公司、南宁局集团有限公司管界；成都铁路监管局，主要监管中国铁路成都局集团有限公司、昆明局集团有限公司管界。 国家铁路局机关和下属地区监管局都是行政机关，机关人员全部使用行政编制，即公务员，代表国家铁路局行使行政执法职责。 除行政机关外，国家铁路局还有7个下属事业单位，分别是：信息中心、安全技术中心、装备技术中心、工程质量监督中心、市场监测评价中心、规划与标准研究院、机关服务中心。 法律依据： 《国务院机构改革和职能转变方案》 第一条 实行铁路政企分开 为推动铁路建设和运营健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，促进各种交通运输方式相互衔接，实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。 组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。 国家继续支持铁路建设发展，加快推进铁路投融资体制改革和运价改革，建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制，继续深化铁路企业改革。 不再保留铁道部。 |
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