| 问题 | 航头镇2021年规划 |
| 释义 | 法律分析： 1.全力以赴抓防控促平安。坚决落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，加强境外和国内重点地区来航人员排查和跟踪，全面推广“安心返”小程序，实时掌握人员返航动态，做到来航人员“心中有底数”，实行网络化精细化人性化服务管理。进一步落实常态化督查，突出重点场所、重点机构防控及冷冻食品链排查，落实“健康码”查验、体温检测、日常清洁、消毒通风等防控措施。完善应急预案，全面落实医疗防护、生活用品等各项应急物资准备保障。坚持以宣促防，依托线上、线下平台，普及疫情防控知识，科学推进新冠疫苗接种，切实减少人员流动，引导公众树立常态化疫情防控理念。通过镇村两级防控架构，不断深化固化疫情防控职责，织牢防控责任网。坚持关口前移与网格兜底相统一，利用综治网格队伍，把疫情防控责任落实到最小网格单元。强化市-镇-村三级防控信息对接，严格按照上级指令开展疫情防控，保障全镇防疫防控上下联动、同频共振，做到“收放自如、进退裕如”。 2.全力以赴抓经济促发展。把准比较优势，加快优势行业产业化步伐。坚持把招商引资作为推动发展的第一抓手，派出干部专职驻地招商，聚焦换热器、新型建材、汽车配件等主导产业开展精准招商、延链招商，不断扩大工业增量、延伸产业链条，提升产业集聚。围绕龙头企业开展以企引企、以商引商，注重建航新能源存量厂房盘活，力争招引数字经济企业落地。关注服务业发展，做好牛犇配送等企业数据监测统计，加快培育航泉物流上限进规。深挖现有企业产值增长点，推动建伟矿业上规入库。梳理农旅产业优势和存量招商资源，谋划彭家星空民宿、航川军事研学等农旅、文旅融合项目，继续洽谈推动灵栖东坞、下官山野奢度假项目落地。强化“保姆式”靠前服务，开展全过程对接。跟踪服务宏兴与丰众合作的环保加气砖项目，争取项目尽早投产。以创建省级现代农业园区为抓手，全方位开展“蔬果航头 智农小镇”品牌营销宣传，高标准建成8-10家精品果园、放心菜园、生态茶园。整合我镇农业资源，持续打响“航头味道”统一品牌，力争销售产值较2020年提升50%以上。发挥镇农合联为农服务平台引领作用，引进3-5家电商企业。聚焦大灵栖板块建设，做好资源整合，推动打造“一洞一品”。依托现有资源，“见缝插针”推进民宿打造，补足航头旅游“住”的短板。 3.全力以赴抓环境促形象。聚力常态长效，加快美丽城乡建设步伐。开展辖区全域规划，擘画美丽航头蓝图。农业科创服务中心建成启用，推动小镇客厅“开门纳客”。突出长效管理，坚持镇容镇貌整治常态化、精细化、精准化，高标准打造美丽乡村，持续聚焦“寻香彭家”，加快推进东村精品村建设，确保高分通过市级验收，实现“一村一主题、一村一精品”。按照“点上出彩、线上美丽”要求，常抓不懈“三化”整治，稳步推进“一廊十线”建设。着力推进珏塘乡村振兴工程，持续发掘一批叫得响的乡村振兴“明星村”。推进建衢高铁征迁及政策处理，实现项目施工零障碍。持续打好“治水巩固战”，完成赤源溪美丽河道提升，推进世行贷款生态沟渠建设，推动寿昌江航头段、小江溪“幸福河湖”创建。继续做好农村生活污水治理及提标改造，创建“零直排村”。巩固完善河长制，加强河道巡查，从严打击乱采乱挖、侵占河道、非法捕鱼等行为。夯实“无违建”成果，高标准落实“三带图五到场”机制，完善镇村网格化防控管理体系，确保新增违建第一时间发现、零容忍处置。持续优化提升农贸市场、农村公厕，推进垃圾源头分类再深化。 4.全力以赴抓治理促效能。创新治理路径，加快基层治理现代化步伐。持续发力做好“乡村钉”数字化平台推广，着力提升村民参与度，围绕各村产业、发展特点，积极与技术团队沟通，谋划打造富有航头特色的数字化治理模块。在航川村综治中心基础上，打造建德市首个“智安乡村”样板。成立航头镇农业发展公司，探索产业发展利益联结机制，指导各村通过“村企结盟”“产村结合”模式，提升村级经营性收入增收途径。力争三分之二的村经营性收入突破40万元，三分之一的村经营性收入突破50万元。深化平安创建，推进“全科网格”建设规范提升，管好用好矛盾纠纷调解专业队伍，定期开展涉稳隐患及矛盾纠纷分析研判。扎实做好禁毒、反邪工作。严格落实安全生产工作责任制，强化重点区域、重点行业、重点企业督查整改，深化消防安全、道路交通安全、食品药品监管、地质灾害防治、防汛防火、危旧房转移等工作，坚决遏制重特大安全事故和灾害事故。 5.全力以赴抓投入促民生。聚焦群众所需，加快民生福祉推进步伐。紧抓“一镇一特色，一村一品牌”建设，争创“浙江省文化强镇”。深入实施文化惠民工程，创作以本土文化、民俗民风、民间故事等为原型的精品节目，组织开展文化走亲等文体活动10场次以上，举办第八届航头镇农民文化节系列活动。深化“护校安园”，加强“大鼻子”专用校车运行管理，完成航头初中、航头小学校舍维修和航头卫生院改造提升，启动航头幼儿园整体迁建前期规划。加强节地殡葬设施建设管理，实施大店口村、彭家村公墓建设，推进溪沿村骨灰堂建设。在巩固省级卫生乡镇创建的基础上，推进国家卫生乡镇创建。开展健康教育讲座、中医药进文化礼堂等健康活动，全面普及卫生健康知识。关注重点人群，扎实做好社会救助，做到应保尽保，应退尽退，织好兜底保障网。持续做好残疾人“两项补贴”，积极开展扶残助学、残疾人实用技能培训等活动，全面推进“无障碍设施进家庭”实事工程。深化阵地建设，制定航头镇残疾人之家各项规章制度，推动镇居家养老中心开门运营。积极发挥民兵、工会、团委、妇联、关工委等社会团体的重要作用，推进各项事业协调发展。 6.全力以赴抓自身促作风。围绕自身职责，加快服务型政府建设步伐。坚定自觉忠诚履职。始终把思想政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把中央大政方针和省市区、镇党委的决策部署落实到行动、体现在工作，做到“上级有号召、航头有行动，党委有决策、政府有落实”。聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切切实实予以解决和回应。坚定自觉担当作为。强化责任落实，始终保持比学赶超、创先争优的干事创业氛围。坚持讲实话、办实事、求实效，把务实高效作为日常追求，把开拓创新作为工作常态，把克难攻坚作为工作突破口，切实把各项工作任务落到实处。坚定自觉廉洁从政。始终把纪律规矩挺在前面，全面履行从严治党主体责任和“一岗双责”，把落实中央“八项规定”精神内化为自觉行动，坚持不懈改进作风。做到党风廉政建设教育与各项工作同部署、并开展，重点讲、常态抓。带头过“紧日子”，持续压减“三公”经费和一般性支出。 法律依据： 《中华人民共和国城乡规划法》 第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。 县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。 县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。 第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。 在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。 县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。 |
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