| 问题 | 土地招标和挂牌的区别 |
| 释义 | 土地招标与挂牌有以下区别： 1、竞争对象不同：招标必须具备三家或三家以上竞买方时才可进行，而挂牌出让没有数目限制； 2、竞争形势不同：挂牌以价高者得，招标则通常有价高者得和综合满意度两种评定标准； 3、竞争性不同。土地挂牌而言，竞争各方的出价均被实时或准实时地公诸于众，且同一竞争者可以多次出价，形成多轮竞价。而在招标中，各申请方竞争条件的公开则具较大时滞，即发标方收到各家标书后，必须保密，在约定的统一时间开标、宣读主要内容。在招标中，标书一经投出，不得修改，因此申请方提出价格和其他条件的机会只有一次。 土地招标流程： 1、招标资格与备案。招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同； 2、确定招标方式。按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标； 3、发布招标公告或投标邀请书。实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介发布招标公告；实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请； 4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书。采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件； 5、资格预审，确定合格的投标申请人。审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出＂资格预审合格通知书＂，并通知所有不合格的投标人； 6、编制、发出招标文件。根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料； 7、踏勘现场。招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标方提出的问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案； 8、编制、递交投标文件。投标人按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标文件指定地点； 9、组建评标委员会。招标方负责组织评标专家，组建评标委员会，准备评标； 10、开标。招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启所有投标人按规定提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天； 11、评标。评标是对投标文件的评审和比较，可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。评标委员会根据招标文件规定的评标方法，借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出不超过3名合格中标候选人，并标明排列顺序。 综上所述，土地挂牌其实就是指当地政府发布挂牌公告，然后按照规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的交易场所进行公布，同时会接受受竞买人的报价，并且更新价格，最终会根据挂牌期限截止时的出价结果来确定最终的使用者。土地招标其实是一种不完全的竞争方式，如果是使用土地招标的话，那么可以激发投标者对用地方案的积极研究，，另外这种方式也可以给出案发留有选择性的余地。 【法律依据】： 《中华人民共和国土地管理法》第十三条 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。 国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。 发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。 |
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