| 问题 | 城乡户籍与地域关系 |
| 释义 | 中国户籍制度是以户为单位的人口管理政策。历代王朝都沿袭该制度，它是统治者征调赋役、行政管理的依据，也是对农民实行控制的途径。中华人民共和国的户籍制度将人口划分为农业户口和非农业户口，但随着城乡交流的增加，该制度引起了广泛争议。从2005年开始，中国已经开始改革户籍制度，一些省市已取消了农业户口和非农业户口的划分。 法律分析 户籍制度，也就是户口制度，是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据，也是国家对农民实行道德教化、经济剥削、人身控制的重要途径，所以，历代王朝都沿袭着这一制度。中华人民共和国户籍制度是中华人民共和国对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策。户籍表明了自然人在本地生活的合法性。长期以来，中华人民共和国人口管理方针的制定与实施均建基于此项制度。中国户籍制度的特点是，根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农业户口。这种做法在建国初期曾起到积极作用，但随着城乡交流的日益广泛，该制度已引起愈来愈广泛的争议与指责。2005年底，中国开始着手改革户籍制度。截止至2009年3月，已有河北、辽宁等13个省、市、自治区相继取消了农业户口和非农业户口性质划分。 拓展延伸 城乡户籍制度对地域发展的影响 城乡户籍制度是指根据人口所在地的不同，将人口分为城市户籍和农村户籍两种不同的身份登记制度。这一制度对地域发展产生了深远的影响。首先，城乡户籍制度导致了人口资源的不均衡分布。由于城市户籍的优势，大量人口涌入城市，导致城市人口过多，而农村地区则出现了人口减少的情况。这种人口不均衡分布不仅影响了地区的经济发展，也导致了社会资源的不均衡配置。其次，城乡户籍制度加剧了城乡差距。由于城市户籍享有更多的社会福利和公共服务，城市居民的生活水平普遍较高，而农村居民则面临教育、医疗等方面的不公平待遇。这种差距不仅影响了农村地区的发展，也制约了整个地域的综合发展。因此，为了实现地域发展的均衡和可持续，我们需要改革城乡户籍制度，推动人口资源的合理流动，促进城乡一体化发展。 结语 城乡户籍制度是一个复杂的社会制度，对地域发展产生了深远影响。然而，由于人口资源的不均衡分布和城乡差距的加剧，这一制度面临着争议和挑战。为了实现地域发展的均衡和可持续，我们需要改革城乡户籍制度，推动人口资源的合理流动，促进城乡一体化发展。这将为我们创造一个更加公平、包容和繁荣的社会环境。 法律依据 国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》第四条明确了进一步推进户籍制度改革的指导思想、基本原则、发展目标、政策措施和实现路径，要求适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。 |
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