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法律分析：未经国务院煤炭工业主管部门批准，乡镇煤矿不得开采下列煤炭资源：1.国家规划煤炭矿区；2.对国民经济具有重要价值的煤炭矿区；3.国家规定实行保护性开采的稀缺煤种；4.重要河流、堤坝和大型水利工程设施下的保安煤柱；5.铁路、重要公路和桥梁下的保安煤柱；6.重要工业区、重要工程设施、机场、国防工程设施下的保安煤柱；7.不能移动的国家重点保护的历史文物、名胜古迹和国家划定的自然保护区、重要风景区下的保安煤柱；8.正在建设或者正在开采的矿井的保安煤柱。
法律依据：《乡镇煤矿管理条例》 第九条 未经国务院煤炭工业主管部门批准，乡镇煤矿不得开采下列煤炭资源：
（一）国家规划煤炭矿区；
（二）对国民经济具有重要价值的煤炭矿区；
（三）国家规定实行保护性开采的稀缺煤种；
（四）重要河流、堤坝和大型水利工程设施下的保安煤柱；
（五）铁路、重要公路和桥梁下的保安煤柱；
（六）重要工业区、重要工程设施、机场、国防工程设施下的保安煤柱；
（七）不能移动的国家重点保护的历史文物、名胜古迹和国家划定的自然保护区、重要风景区下的保安煤柱；
（八）正在建设或者正在开采的矿井的保安煤柱。
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