| 问题 | 行政法规和部门规章的权威性和法律效力分析 |
| 释义 | 行政法规和部门规章的区别：机构不同、法律地位不同，行政法规由国务院制定，部门规章由部门决定，且不能违背行政法规。行政法规的起草由具体部门或法制机构负责，对重大问题需报国务院决定。 法律分析 部门规章和行政法规的区别： 1、制定行政法规和部门规章的机构不一样。 2、两者在法律上的地位是不一样的。 3、概念上两者也有很大的区别：行政法规的法律效应是高于部门规章的，行政法规是由国务院制定颁布的，而部门规章则需要国务院，部门来决定，并且该部门规章不能违背行政法规中的规定。 法律客观： 《行政法规制定程序条例》第十一条行政法规由组织起草。年度立法工作计划确定行政法规由的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由法制机构起草或者组织起草。《行政法规制定程序条例》第十五条起草行政法规，起草部门应当对涉及有关管理体制、方针政策等需要国务院决策的重大问题提出解决方案，报国务院决定。 拓展延伸 权威性和法律效力评估：行政法规和部门规章的实施效果分析 行政法规和部门规章的权威性和法律效力评估是对这些法规和规章在实践中的实施效果进行深入分析的过程。通过评估权威性和法律效力，我们可以了解这些法规和规章在实际应用中的可行性和有效性。评估包括对法规和规章的制定过程、相关立法机构的权威性、法律效力的实际影响等方面的综合考量。通过权威性评估，我们可以确定法规和规章的合法性和合规性，以及它们在社会中的认可程度。而通过法律效力评估，我们可以评估法规和规章在实施过程中的实际效果，包括对公众、企业和政府的影响。这样的评估有助于进一步完善和优化行政法规和部门规章，以提高其在实践中的有效性和可操作性。 结语 行政法规和部门规章的区别在于制定机构、法律地位和法律效应。行政法规由国务院制定颁布，具有更高的法律效应；而部门规章由国务院、相关部门决定，不能违背行政法规。评估行政法规和部门规章的权威性和法律效力有助于提高其在实践中的有效性和可操作性。通过综合考量制定过程、权威性和实际影响等方面，可以确保法规和规章的合法性、合规性，并提高其在社会中的认可程度。同时，评估法规和规章的实施效果，有助于进一步完善和优化它们，以更好地满足公众、企业和政府的需求。 法律依据 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第五章 监督检查 第五十六条 依照本法规定应当给予行政处罚，而有关城乡规划主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚。 中华人民共和国公共文化服务保障法：第三章 公共文化服务提供 第二十八条 设区的市级、县级地方人民政府应当根据国家基本公共文化服务指导标准和省、自治区、直辖市基本公共文化服务实施标准，结合当地实际，制定公布本行政区域公共文化服务目录并组织实施。 中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第七十七条 行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。 人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。 |
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