| 问题 | 邮寄送达的前提条件有哪些 |
| 释义 | 《民事诉讼法》第八十八条规定：直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。 何谓直接送达诉讼文书有困难的?目前的法律和司法解释均没有明确规定。最高院《关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼法律文书的若干规定》 (下文简称邮寄送达规定)第一条规定：人民法院直接送达诉讼文书有困难的，可以交由国家邮政机构以法院专递方式邮寄送达……显然，条文之中“有困难的” 表述和民事诉讼法一样，并没有细化。 在2015年1月公布的最高院《民事诉讼法》司法解释之中，期间和送达篇甚至没有提及邮寄送达。可以说，立法方面存在着缺陷，是导致审判实践中邮寄送达滥用和不规范的一个重要原因，法院有相当一部分案件办理流程是：从寄信开始，到寄信结束。 一、法律文书送达方式有哪些 (1)直接送达。法律文书应当直接送交受送达人。受送达人是自然人的，由本人签收，本人不在的，可交其同住成年家属签收，并在送达回证的备注栏内注明与受送达人的关系；受送达人是法人或其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人、代理人或书面指定的代收人或者该法人、组织的办公室、收发室、值班室等负责收件的人签收或盖章；上述有关人员在送达回证上的签收日期为送达日期。 (2)留置送达。受送达人是自然人的，受送达人或其同住成年家属拒绝签收行政处罚法律文书的，送达人应当邀请有关基层组织等其他单位人员到场，对送达情况和过程予以见证，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把行政执法文书留在受送达人的住所，即视为送达。受送达人是法人或其他组织的，拒绝签收或盖章的，按照上述程序适用留置送达。 (3)邮寄送达。直接送达行政处罚法律文书确有困难的，可以采用邮寄送达。邮寄送达应通过国家法定邮政部门，采用挂号信或特快专递方式，并将邮寄回执留存放入档案。 (4)公告送达。受送达人下落不明，或者采取上述方式均无法送达的，可以公告送达行政执法文书。自公告发出之日起满六十日，即视为送达。公告送达应在行政案卷中记明原因和经过。 二、传票送达注意事项有哪些？ 1、直接送达 送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。 受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织的负责收件的人，诉讼代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。 2、留置送达 受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所，即视为送达。 3、委托送达 直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达。 受送达人是军人的，通过其所在部队团以上单位的政治机关转交。 受送达人是被监禁的，通过其所在监所或者劳动改造单位转交。 受送达人是被劳动教养的，通过其所在劳动教养单位转交。 代为转交的机关、单位收到诉讼文书后，必须立即交受送达人签收，以在送达回证上的签收日期，为送达日期。 4、邮寄送达 邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。 5、公告送达 受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。 6、公告送达 应当在案卷中记明原因和经过。 |
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