| 释义 |
法律分析：建设单位与施工单位不同，建设单位就是业主，负责出钱，监督施工的，就相当于以前的地主。建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权（也有例外，如：甲公司承建某大楼工程，施工过程中影响到B乙公司所有的构筑物，需对其进行改造、加固，经乙公司同意后，委托丙公司建设；此时甲公司为出资方，甲为建设单位，产权所有方乙公司，业主为乙公司。）建设单位也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。它的主要履行：提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。
法律依据：《建筑法》规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。《建设工程质量管理条例》规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。
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