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问题	法规运行的起始性和关键性环节是
释义	律师分析：法律运行的起始性和关键性环节是法律制定。法律制定即立法，广义上的立法是指特定的国家机关依据法定职权并通过法定程序创制法律规范的活动。【法律依据】：《中华人民共和国立法法》第一条为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。
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