| 问题 | 什么属于政策性文件 |
| 释义 | 政策性文件是指国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施的文件。政策性文件在中国政治生活中扮演着十分重要的角色,各种类型的政策性文件构成了一个相互联系、相互影响、相互制约的体系,这个体系是和法律体系并行的规范体系,约束和改变着社会主体的行为方式。然而,政策性文件作为一个体系,它并不仅仅是一个类似于法律的规范体系,它更是中国共产党治国理政的“利器”，中国共产党依靠政策性文件来推动改革，调整各种社会关系,实现国家现代化和民族复兴。中国社会的一切重大变化都是以党的政策的变化为开端的,政策的变化是中国一切社会变化的原始推动力，这是由中国的政治系统的根本结构及其基本运行方式决定的。政策性文件和法律之间有着千丝万缕的联系,政策性文件往往是法律的先导,承担着“政策实验”的任务,等待立法条件成熟以后,再由权力机关制定正式法律。 法律依据 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 第七十四条 省、自治区、直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案。设区的市、自治州的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，依照法律规定的权限制定规章，报国务院和省、自治区的人民代表大会常务委员会、人民政府以及本级人民代表大会常务委员会备案。 依照前款规定制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定。 |
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