| 问题 | 行政领导权力分为哪些 |
| 释义 | 1.法定的权力：基于法定的职位或则组织中的行为规范或协定； 2.奖励权：物质上、精神上；目前的、长远的；赞许、嘉奖、升迁、加薪等； 3.强制权：惩罚权，训斥、记过、停职、开除等。 一、行政诉讼如何一并审查？ 一并审查的审查标准《行诉解释》第一百四十八条规定，对规范性文件一并审查可以从两条路径展开：一是“整体审查”，从规范性文件的制定主体、权限、程序出发，将规范性文件作为一个整体进行的审查。二是“具体审查”，针对被诉行政行为所依据的具体条款进行审查。1.职权合法，《行诉解释》第一百四十八条第二款第（一）项规定，“超越制定机关的法定职权或者超越法律、法规、规章的授权范围的，规范性文件不合法”。职权法定是行政机关依法行政的基本前提，制定规范性文件同样如此。2.内容合法，《行诉解释》第一百四十八条第二款第（二）项、第（三）项、第（五）项规定，“与法律、法规、规章等上位法相抵触，或者没有法律、法规、规章依据增加公民、法人或其他组织的义务或减损其合法权益，或者其他违反法律、法规以及规章规定的，规范性文件不合法”。归纳来看，该条款旨在突出强调规范性文件的制定要遵循法律保留、法律优先、法制统一等基本原则，防止权力任性。3.程序正当，《行诉解释》第一百四十八条第二款第（四）项规定，“未履行法定批准程序、公开发布程序，严重违反制定程序的，规范性文件不合法”。完备的制定程序是保障规范性文件合法性的重要条件，尤其是在法定批准、公开发布环节，因影响重大，需要得到严格的遵守。同时，按照上述规定，只有在严重违反制定程序时，才会被认定为不合法。 二、行政处罚与行政处分有何区别 行政处罚和行政处分的区别： 一是作出决定的机关不同。行政处分一般由与被处分人有从属关系的行政机关作出，享有行政处分权。行政处罚由特定的和法定组织作出，享有行政处罚权。 二是所制裁的对象不同。行政处分针对的是行政机关内部工作人员。行政处罚针对行政管理相对人，即违反行政法规范的公民、法人或其他组织。 三是针对的违法行为不同。行政处分针对行政机关工作人员的违法违纪及失职行为，是行政机关的内部行政行为。行政处罚针对行政管理相对人违反行政法律规范的行为。 四是制裁的种类不同。行政处分的种类主要有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。行政处罚的主要种类有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销或暂扣许可证或执照、行政拘留等。 三、公务员政务处分法规定？ 政务处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（三）记大过；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。政务处分的期间为：（一）警告，六个月；（二）记过，十二个月；（三）记大过，十八个月；（四）降级、撤职，二十四个月。为了规范政务处分，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守制定本法。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第四十五条行使下列职权： （一）依照法律和国务院规定，决定或者报请审查批准企业的各项计划。 （二）决定企业行政机构的设置。 （三）提请政府主管部门任免或者聘任、解聘副厂级行政领导干部。法律和国务院另有规定的除外。 （四）任免或者聘任、解聘企业中层行政领导干部。法律另有规定的除外。 （五）提出工资调整方案、资金分配方案和重要的规章制度，提请职工代表大会审查同意。提出福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项的建议，提请职工代表大会审议决定。 （六）依法奖惩职工；提请政府主管部门奖惩副厂级行政领导干部。 |
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