| 问题 | 四荒地的定义是什么？ |
| 释义 | 四荒地是指农村未利用的土地资源，归属问题复杂，因为确权涉及利益冲突和财政负担，国家暂未明确指导意见，但个人开垦的四荒地仍可继续种植，有些是免费的，有些需缴纳少量的流转费。 法律分析 1、什么是四荒地 “四荒地”是农村较丰富的土地资源，包括依法归我国农民集体使用的“四荒地”和农民集体经济组织所有的“四荒地”，具体为荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地。 2、四荒地归谁 国土部门的说法：四荒地大多属于农村集体土地，有的就算空闲，可能也有其他规划用途，不能因为有人开垦耕作了，就给予其确权发证。但是考虑到农民在开垦过程中也付出了劳动，所以在没有其他利益冲突的情况下，可以仍由当事人耕作，但不发放承包经营权证。 也就是说开荒地属于村集体的，但是有的土地是个人开荒的，毕竟付出了金钱与劳动吗，所以虽然你连承包权都没有，可是你还能接着种，不过有的土地不在册的也就没有补贴。 3、四荒地为什么不给确权 其实不给确权有一个关键的问题就是你同村的人能否答应，我想很多人是不能答应的。 现在对于个人开垦的四荒地，由于是你自己开垦的，你自己种，村里人没人说什么，但是一旦说给你的开荒地确权，明确开荒地的承包经营权是你的，我想你们同村的人绝大多数会反对。在大家眼里，土地的价值越来越高，让你白种可以，但是确权给你，是万万不行的，谁都想分一点，不能让你独占了。 这个事你应该能理解，在利益面前，没有绝对的圣人。这样一来四荒地确权将会遇到打不完的官司，断不完的纠纷，国家可不想给自己增加那么多负担。 4、四荒地和钱之间的关系 同时我还看到有人分析出另外一个原因，我觉得说的也有点道理。还有一层意思，国土部门没有明说，那就是确权发证了，将来的各种农业补贴，就要跟上，跟现在的未开荒地一样，种子、农药、农机、价格等等补贴，确权后的开荒地，也得一样不少的发。全国开荒地加起来绝对不是小数目，几千万亩那还是有的。 这是笔不小的财政负担，上面没有点头说要出这笔钱，下边怎么敢贸然发证。也正是因为如此，上面至今都没有明确对开荒地确权的指导意见，这也至今导致了下面在确权过程中，对这事谁都没有明确的意见，只是暂时不确权。 这些原因都导致了四荒地不能确权，但因为是你开垦的，所以你还可以接着种，有的是免费的，有的是给村委会缴纳少量的流转费，不过也特别少，可以忽略不计。 所以就别指望给你的开荒地确权了，让你种就不差啥了! 结语 四荒地，作为农村较丰富的土地资源，包括未利用的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等。根据国土部门的说法，四荒地大多属于农村集体土地，但个人开垦的土地也存在。尽管个人开垦的土地可能没有确权，但在村民没有异议的情况下，仍可继续耕作。然而，确权涉及到村民利益分配问题，因此可能引发纠纷和官司，增加国家负担。另外，确权后也意味着需要提供各种农业补贴，这将增加财政负担。因此，四荒地的确权目前尚未明确，但您仍可继续种植并享受部分福利。 法律依据 中华人民共和国农业法（2012修正）：第九章 农民权益保护 第七十一条 国家依法征收农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。 中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第五章 保障措施 第三十四条 使用已经沙化的国有土地从事治沙活动的，经县级以上人民政府依法批准，可以享有不超过七十年的土地使用权。具体年限和管理办法，由国务院规定。 使用已经沙化的集体所有土地从事治沙活动的，治理者应当与土地所有人签订土地承包合同。具体承包期限和当事人的其他权利、义务由承包合同双方依法在土地承包合同中约定。县级人民政府依法根据土地承包合同向治理者颁发土地使用权证书，保护集体所有沙化土地治理者的土地使用权。 中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第四章 沙化土地的治理 第三十一条 沙化土地所在地区的地方各级人民政府，可以组织当地农村集体经济组织及其成员在自愿的前提下，对已经沙化的土地进行集中治理。农村集体经济组织及其成员投入的资金和劳力，可以折算为治理项目的股份、资本金，也可以采取其他形式给予补偿。 |
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