| 问题 | 崇明未来的发展规划 法律问题 |
| 释义 | 法律分析: 1.要落实规划建设用地“负增长”的总体要求，严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线，实现可持续发展。严格管控崇明区常住人口规模，优化人口布局。到2035年，规划常住人口不超过70万人，其中城镇常住人口56万人左右。坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度。到2035年，规划建设用地规模不超过265平方公里，耕地保有量不低于63.5万亩。2.要立足全域，以城乡建设平衡与自然生态协调为导向，推动生态、城镇、乡村融合发展，从大集中大分散走向相对有效集中，强化生态空间对空间结构和布局的硬约束，形成“三区两带两片”的总体空间结构，构建“核心镇-中心镇-一般镇-小集镇-村落”的城乡体系，以五大城镇圈为抓手统筹三岛资源要素，挖掘空间发展潜力，按照撤并、保护、保留三类方式对乡村地区进行分类指引。3、构建“外畅内优、高效集约、绿色生态”的综合交通体系；构建形成以现代农业为基础、旅游服务为先导、创新经济为主体、绿色智造为支撑的生态型产业体系；构建科学合理的住房时序调控机制，提高保障性住房在住房供应总量中的比例；保障现状较为紧缺的公共性、公益性设施空间的建设，弥补现状公共服务短板，优化提升空间品质和生活质量；加强风貌保护与总体城市设施，充分体现中国元素、江南韵味与海岛特色的总体风貌；贯彻低碳发展、绿色循环，环境修复、生态治理，系统管控、社会共治的保护目标与规划原则；优化重大市政公共设施布局。4、明确提出各城镇圈发展策略，重点明确城镇圈在公共服务设施共享、交通网络互联等方面的规划要求，推进总体规划落地实施，指导新市镇总规、控详规划、村庄规划和专项规划的编制。其中，东平-海永-启隆跨行政区城镇圈要加强衔接，实现规划建设和管理协同，促进区域生态建设一体化发展。5、要强化近期建设规划，从生态环境建设、生态人居、交通出行方式、绿色基础设施方面明确近期发展目标，以城镇圈为抓手布局空间发展重点，从风景提升行动、“生态+”行动、土地整治行动等方面布局近期行动计划。科学构建“编制-管理-实施-变更-保障”机制，实现规划实施动态监测、定期评估和及时维护。 法律依据: 《上海市人民政府关于原则同意的批复》 一 、严格落实底线约束要求。 二、 构建城乡统筹的空间体系。 三、落实重大专项统筹。 四、 加强乡镇规划指引。 五、处理好近远期的发展关系。 |
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