| 问题 | 烟草局属于什么单位 |
| 释义 | 烟草专卖局是国家行政机关，是事业单位。 烟草公司是中央直属企业，也就是国企。从国家层面来看，国家烟草专卖局隶属于国家工信部、管理的二层事业单位，有编制，享全额财政拨款待遇。烟草专卖局是国务院下属的一个专门机构，那么到地方一样的，他也属于公务员序列。 烟草局在我国可以说是个非常特殊的部门。除了国家层面的烟草局，我们通常所说的烟草公司和烟草局指的是省、市、县三级单位，和国家烟草是一个班子两块牌子。这类单位实行的是企业化管理制度，既不是行政机关，也不是事业单位，而是国家烟草专卖法的行政执法机构，属于国企。所以正式员工既不是公务员，也不是事业编，所以就无法享受编制待遇，而我们考上的烟草局就属于这类。 国家烟草专卖局设8个职能司(室): 办公室(外事司)、发展计划司、专卖监督管理司、经济运行司、政策法规与体制改革司、财务管理与监督司(审计司)、科技司、人事司。 中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业产供销、人财物、内外贸进行集中统一管理。 1981年5月国务院决定对烟草实行国家专营；1982年1月成立中国烟草总公司；1983年9月国务院发布《烟草专卖条例》；1984年1月设立国家烟草专卖局，与中国烟草总公司一套机构、两块牌子。 1991年全国人大颁布《中华人民共和国烟草专卖法》，1997年国务院发布《烟草专卖法实施条例》，以法律形式确立和完善国家烟草专卖制度。 2005年，国务院办公厅印发《关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革的意见》；2008年国务院下发的国家烟草专卖局“三定”方案，进一步明确国家烟草专卖局的职能职责；2009年、2013年和2015年，全国人大常委会先后三次对《烟草专卖法》作出修订。 2020年，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，提出要“完善烟草专卖专营体制，构建适度竞争新机制”。 2021年，国务院发布《关于修改<中华人民共和国烟草专卖法实施条例>的决定》，电子烟等新型烟草制品参照条例中卷烟的有关规定执行。 通过上述几个阶段，我国形成了以烟草专卖制度为基础，以“统一领导、垂直管理、专卖专营”为运行机制，以“一套机构、两块牌子”为组织形式的国家烟草专卖治理体系。目前，全国烟草行业职工总数约51万人，全国有580多万户卷烟零售户、250万烟农，烟草产业涉及2100多万人的直接就业，带动3300余万人间接就业。 法律依据： 《中华人民共和国烟草专卖法》 第四条 国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。 第五条 国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低焦油和其他有害成份的含量。 国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。 第六条 国家在民族自治地方实行烟草专卖管理，应当依照本法和民族区域自治法的有关规定，照顾民族自治地方的利益，对民族自治地方的烟叶种植和烟草制品生产给予照顾。 |
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