| 问题 | 完善我国养老保险制度的主要措施 |
| 释义 | 1、扩大养老保险覆盖面。扩大覆盖面最大的问题就是将灵活就业人员纳入保障范围内，国家应该出台统一的对于灵活人员的参保政策，以较低的缴费吸引灵活就业者的广泛参保。抓紧制定完善混合所有制、非公有制经济从业人员、灵活就业人员的养老保险政策，将他们纳入养老保障体系中，这不仅有利于这部分人应有的利益，还可以充实养老保障基金，提高基金抗风险能力。 2、深化养老保险制度改革。中国要解决当前养老保险基金的支付危机，首先要转变理念，降低基本养老保险的替代率，提高社会和个人在养老方面的责任。只有这样，才能为其他层次的养老保险提供发展的空间。建立个人账户专管体系。将个人账户从社会统筹金中分离出来，实行账户分立，从而避免社会统筹向个人账户借的风险。逐步做实个人账户，解决个人账户的空账问题。 3、提高养老金保值增值的能力。可以通过把部分资金投入运营的方式来增加基金的收入，利用社会保险基金进行投资，购买国债或者存入国有商业银行等。国内资本市场的进一步规范，应积极开拓基本养老保险基金的投资市场，将养老保险基金的投资方向着眼于建设周期较长、有稳定回报的长期投资领域，以真正发挥长期资金的优势，创造最大的经济效益。而经济效益的提高不仅将直接对国民经济产生良好的影响，同时又间接实现了基金收入的稳步增加。 4、健全农村养老保险制度。根据社会经济发展的需要，本着社会公平的原则，对农村群体实施的社会保障。加快农村社会养老保障立法步伐，使农村社会养老保障各项措施制度都有法可依，便于操作并提高制度的稳定性。建立健全养老保险的监督机制，以确保社会养老保险基金的收缴、支付、运营的规范性，防范社会保险基金的风险，满足农村社会养老制度建设的需要。 |
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