| 问题 | 国务院什么部门负责湿地资源的监督管理 |
| 释义 | 国务院林业草原主管部门负责湿地资源的监督管理，负责湿地保护规划和相关国家标准拟定、湿地开发利用的监督管理、湿地生态保护修复工作。 湿地水草地由林业草原主管部门负责湿地资源的监督管理；国务院林业草原主管部门负责湿地资源的监督管理，负责湿地保护规划和相关国家标准拟定、湿地开发利用的监督管理、湿地生态保护修复工作。一审稿规定，国务院林业草原主管部门负责湿地资源的监督管理；国务院自然资源、生态环境、水利、农业农村等有关部门，按照职责承担湿地管理、保护和修复等有关工作。一些常委委员和部门、社会公众建议，进一步体现有关部门和乡镇人民政府在湿地保护中的职责。二审稿作以下修改：增加规定，乡镇人民政府、街道办事处组织群众做好本辖区的湿地保护工作，村民委员会、居民委员会予以协助；分别增加水行政主管部门对河湖湿地、自然资源主管部门对滨海湿地、住房城乡建设主管部门对城市湿地的保护职责。 近年来，我国高度重视湿地保护工作，湿地生态系统持续向好。但是，伴随经济和城市化快速发展，湿地资源在一些地方遭受非法破坏，导致湿地面积萎缩、功能退化，为此，从立法层面加强湿地保护和管理，出台专门法律保护湿地尤为重要。 “湿地保护法的施行，是林草法治建设的一座里程碑。”省林业局党组书记、局长王昌友表示，湿地保护法对推进生态文明建设，践行绿水青山就是金山银山理念，维护湿地生态功能及生物多样性具有重要意义，将为强化湿地保护和修复提供法治保障。 该法突出科学基础和管理体制的确立以及规划引领和制度约束的重要作用，从湿地资源管理、湿地保护与利用、湿地修复、监督检查和法律责任等方面作出了具体规定。 创新性界定湿地范围 什么是湿地？湿地保护法第二条对湿地进行了界定。 “本法所称湿地，是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，包括低潮时水深不超过六米的海域，但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。”该条还规定在中华人民共和国领域及管辖的其他海域内从事湿地保护、利用、修复及相关管理活动，适用本法。 “这一条根据湿地保护和管理的实际需要，创新性地界定了湿地的范围。”省林业局副局长黄德华认为，一方面借鉴了《湿地公约》的规定，另一方面也考虑了湿地合理利用和可持续保护的现实需要，有助于在最大限度保护湿地生态系统的同时，保护了农业、养殖业相关权利人的合法权益。 法律依据： 《中华人民共和国湿地保护法》 第五条 国务院林业草原主管部门负责湿地资源的监督管理，负责湿地保护规划和相关国家标准拟定、湿地开发利用的监督管理、湿地生态保护修复工作。国务院自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村等其他有关部门，按照职责分工承担湿地保护、修复、管理有关工作。国务院林业草原主管部门会同国务院自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村等主管部门建立湿地保护协作和信息通报机制。第六条 县级以上地方人民政府应当加强湿地保护协调工作。县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工负责湿地保护、修复、管理有关工作。 |
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