| 释义 |
法律主观：
一、农村户口宅基地新政策
1、一户一宅政策分类试点政策
对城镇建设用地规模范围外的传统农区：继续实行一户一宅、面积法定的宅基地分配制度;
对人均耕地少、二三产业比较发达的地区：实行相对集中统建、多户联建等方式，落实一户一宅;
对城镇建设用地规模范围内的农区：集中建设农村公寓、农民住宅小区，以户有所居落实一户一宅的住房保障功能;
对没有新增债基的可供分配的地区：利用存量建设用地，集中建设公寓式住宅，落实宅基地政策。
2、宅基地使用权流转政策
国家鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿和乡村旅游;
对进城落户的农村村民，各地可以多渠道筹集资金，探索通过多种方式鼓励其资源有偿退出宅基地;
提出宅基地“三权分置”改革思想，强调适度放活宅基地和农民房屋使用权。宅基地的所有权归集体，在维系宅基地使用权身份性的前提下，从中派生出一个不具有身份属性的宅基地租赁权。
3、扩大宅基地用益物权权能的政策
依法保障农户宅基地依法取得、使用、收益的权利，逐步推进农村宅基地使用权的有偿使用和流转制度，发挥市场机制在资源配置中的基础作用，保障农民财产的保值增值，实现财产的收益权能。
二、什么是宅基地“一户一宅”
国家鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿和乡村旅游。闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益要全部用于农业农村。目前，各地都在探索宅基地转让的示范合同，引导规范转让行为，转让合同生效后，应及时办理宅基地使用权变更手续。
三、宅基地使用权与建设用地使用权
宅基地使用权与建设用地使用权都是利用他人土地从事建造活动，且均可在集体土地上设立。但二者也存在着诸多区别：
1、在权利主体的身份限制上有所不同：宅基地使用权的主体只能是自然人且仅限于集体经济组织成员;建设用地使用权的主体基本上没有限制。
2、权利内容不同：宅基地使用权不能转让、抵押或投资入股;建设用地使用权可以转让、抵押及出资。
3、取得方式不同：宅基地使用权通过审批的方式取得;建设用地使用权的取得通过转让或划拨方式。
4、设立要件不同：宅基地使用权不用登记就可以设立;建设用地使用权必须要进行登记。
5、是否有偿不同：宅基地使用权由本集体经济组织成员无偿取得;建设用地使用权须交土地出让金。
6、存续期限不同：宅基地使用权没有期限限制;建设用地使用权有明确的期限限制且不得超高法定的最高期限。土地问题的妥善解决关系到整个社会的安定和谐。从政策的布局到立法的谨慎，无不体现着国家对农村宅基地问题的重视。期待在不断的试点和改革中找到适合于中国又受到人民欢迎的土地制度。
法律客观：
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
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