| 问题 | 国有土地和集体土地的区别在哪里 |
| 释义 | 集体土地和国有土地的区别有：主要是分布的位置不一样，国有土地一般分布在城镇，包括城市的土地以及城郊的土地；而集体土地主要分布在农村，一般都是村集体土地。 一、修路拆迁补偿如何确定土地性质 拆迁补偿根据土地性质可以分为国有土地上的房屋拆迁补偿和集体土地上的房屋拆迁补偿两种。以前，国有土地和集体土地上的房屋征收分别是由《拆迁条例》和《土地管理法》调整。城乡间两种不同的地权，适用两种不同的征收补偿制度。2011年新颁布的《征收条例》适用于城市范围内国有土地上的房屋征收，对于集体土地上的拆迁仍然依据《土地管理法》，这导致了同样是房屋征收与补偿，城镇与农村适用不同的法律法规，造成了立法和执法上的不公平。为了解决城乡实行不同的征收补偿制度的问题，正在修改之中的《土地管理法》，将参照《征收条例》中确立的基本原则，国有集体土地有望实现同价同权。 二、集体土地转国有费用是怎么规定的 集体土地不能转为国有土地，集体土地和国有土地的区别是： 1、所有权主体不同，国有土地所有权的主体是唯一的国家本身；集体土地所有权的主体可以是乡镇，可以是村，还可以是村民小组，共分为三级农民经济组织。 2、土地利用类型不同，城市土地都为国有土地，国有土地多属于建设用地。而集体土地是农村和城郊区的土地，这样的土地多属于农用地。建设用地管理上相对放开，在使用、转让和交易上就相对要自由得多。农用地要保证吃饭问题，所以在使用上非常严格。 3、在建设用地市场中政府角色不同，在国有建设用地一级市场中，政府既是管理者，又是组织实施者，政府要代表全民享受收益权。而在集体土地建设用地一级市场中，政府只是服务机构，享受土地所有权的农民集体享有土地收益，征收集体土地要对所有权主体进行补偿。 三、“城中村”的土地所有权状态分析 “城中村”土地所有权一般会比较复杂，有以下三种情况： 第一种情况，土地性质属于国有土地，即土地被国家全部征用，农民不再享有集体土地所有权，村已经被城市完全包围，原农民已全部转为居民，只是保留着农村传统的生活习惯。这是通常所说的广义上的“城中村”，它经过改造已融入城市之中，不再是“城中村”改造的对象。 第二种情况，土地性质兼有国有土地和集体土地，即土地大部分被征用，较常见是承包耕地、集体建设用地、村集体未分配地，土地的所有权属于国家所有，像农村宅基地等部分土地仍属于集体所有，但原农民未转为居民。 第三种情况，土地性质为集体土地，但已列入城市框架范围，土地全部仍属于集体所有。后两种村的情形是狭义上的“城中村”，是通常所说的要改造的“城中村”。 |
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