| 问题 | 属地原则和属地管辖权 |
| 释义 | 属地管辖原则是一个国际法上的概念，指采取确定自然人、法人或其他组织等的司法管辖权的原则，即所在地还是所属国家有司法管辖权，肯定一方并排斥另一方的管辖权限。另外有属人管辖原则，属人兼属地的混合原则。 对国内犯的适用原则—属地管辖原则： 凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。 凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。 犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。 一、无国籍外国人犯罪如何上报 不管是无国籍人、外国人、中国人，只要是人，凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外（指的是享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任，通过外交途径解决），都适用我国刑法。凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用我国刑法。犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。 根据《人民检察院刑事诉讼规则》，外国人、无国籍人涉嫌危害国家安全犯罪的案件或者涉及国与国之间政治、外交关系的案件以及在适用法律上确有疑难的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由分、州、市人民检察院审查并提出意见，层报最高人民检察院审查。最高人民检察院经征求外交部的意见后，决定批准逮捕。经审查认为不需要逮捕的，可以直接作出不批准逮捕的决定。 外国人、无国籍人涉嫌上述规定以外的其他犯罪的案件，由分、州、市人民检察院审查并提出意见，报省级人民检察院审查。省级人民检察院经征求同级政府外事部门的意见后，决定批准逮捕，同时报最高人民检察院备案。经审查认为不需要逮捕的，可以直接作出不批准逮捕的决定。公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误的时候，可以要求复议，但是必须将被拘留的人立即释放。如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。上级人民检察院应当立即复核，作出是否变更的决定，通知下级人民检察院和公安机关执行。 二、非法经营罪管辖权规定是什么 非法经营罪管辖权规定是按照属地原则来进行确定，非法经营罪不属于自诉案件，根据属地原则，所以管辖权应由犯罪发生地的公安机关行使。 非法经营罪的认定 1、刑事违法性与其行政违法性是一致的、也就是说，非法经营者必然违反有关的工商法规、没有行政违法性就不存在刑事违法性。 2、在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的，对于因不知其为非法而进行非法经营且不以营利为目的的，不认为构成，而只能给予行为人以行政处罚。 3、在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国刑法》第六条凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。 凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。 犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。 |
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