| 问题 | 事前绩效评估的主要对象是 |
| 释义 | 事前绩效评估的主要对象是当年或计划在下一年度新增、当年设立并申报预算的财政政策和专项资金项目。除此之外，当年执行到期申请下一年度继续执行的、申请调整预算幅度较大的政策和项目可参照本规程执行；市级专项资金安排的部门预算内运转类项目和其他未到期的政策和项目，如果相关部门认为有必要的，也可以开展事前绩效评估，评估程序依事前绩效评估与目标管理有什么联系和区别？ 事前绩效评估与目标管理都是全面预算绩效管理的重要组成部分，都属于事前监管，目的都是为了提高财政资源配置的科学性与合理性。二者的区别在于，事前绩效评估在管理流程上更加前置，是在财政政策和项目尚未设立之时进行的管理，其目的在于确保设立财政政策和项目的过程科学合理，避免盲目上马新的政策和项目，造成财政资源的浪费。只有开展了事前绩效评估并经审核通过的政策和项目，才能进入目标管理的环节。 事前绩效评估由谁负责开展？ 事前绩效评估一般由计划设立新的财政政策和项目的市级预算部门（单位）负责开展，由市财政局负责对部门单位的评估结果进行审核。市财政局也可以根据工作需要，开展事前绩效重点评估。 事前绩效评估关注哪些方面？ 政策与项目的事前绩效评估关注重点既有相同之处，也有不同之处。相同之处在于两者都关注设立的必要性与可行性，即政策和项目是否有必要设立，能不能有效实施。不同之处在于，政策事前绩效评估更关注内容的公平性，政策的目的和措施是否公平公正；扶持的科学性，政策所需资金与相关部门事权、政府财力等是否匹配，保障方式及标准是否科学；可持续性，政策是否短期可承受，长期可持续，是否能够灵活应对外部环境的变化等。 项目事前绩效评估更关注内容的合理性，项目投入产出、收益分配等是否合理；风险可控性，项目所需资金对地方政府债务有无负面影响，有无风险防控机制；筹资合规性，项目资金来源是否合法合规、是否能够及时足额到位等。照本规程规定执行。 法律依据 《大同市财政局关于印发市级财政支出事前绩效评估管理暂行办法的通知 》 第九条 事前评估的对象为市级部门（单位）拟新增且需市级财政预算资金安排的重大项目和政策。包括：新设立的重大项目和政策；因实施内容、标准等发生较大调整，拟申请新增市级预算资金的既有重大支出项目和政策（不包括中央统一部署调整的政策）；到期申请延续执行的重大项目和政策等。 重大项目和政策，一般是指资金量较大、对社会和经济发展有重要影响、社会受益面大、实施期长的财政支出项目和政策。原则上300万元（含）以上项目和政策都应进行事前评估。市级部门（单位）可根据自身管理需要，确定300万元以下的部门事前评估标准，原则上单位所有项目（包括向上级申报的项目）均应进行事前评估。 |
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