| 问题 | 行政强制措施的必要性与作用 |
| 释义 | 行政措施的功能包括预防、制止、保障和促进。预防功能主要是防止危害公共安全和个人利益的行为；制止功能是通过强制措施来排除正在进行的危险行为；保障功能是为了保证行政行为的顺利实施而采取的措施；促进功能则是为了满足国家和社会公共利益的紧迫需要。 法律分析 行政措施的功能有哪些 一般来说，行政强制措施有预防、制止、保障和促进等四大功能。 第一、预防功能：行政强制措施在预防相对人发生危害公共安全、公共利益及相对人自身安全和利益方面有着重要功能。 （1）有利于预防相对人准备实施的行为危害社会公共安全和公共利益。如：强制隔离恶性传染病患者，约束醉酒者禁止其驾驶机动车辆，对有违法嫌疑的人当场盘问、检查，禁止将易燃易爆、剧毒等物品带进公共场所等。 （2）有利于预防相对人因其行为而损害自身的安全和利益，如将擅自闯入危险场所和地带的相对人强行带离等。总之，行政强制措施具有防患于未然的功能。 第二、制止功能。 行政强制措施的制止功能是指行政主体采取行政强制措施可以制止或排除正在实施或发生的危害行政法所保护的社会关系和社会秩序的危险事件和行为，使行政法保护的社会关系和社会秩序免遭危险行为或事件的实际损害。如对超速行驶的车辆予以扣留，对持械斗殴者予以扣留，对严重的精神病患者强制治疗、强制戒毒、对相对人的患恶性传染病的牲畜予以处置、强制排除险情等。 第三、保障功能。 行政强制措施具有保障主行政行为顺利实施的程序上的辅助功能。如为保证行政调查的顺利进行，保证行政处理决定的执行而强制传唤拒不接受传唤的相对人，查封相对人的财物、帐目、扣押违法财物(诸如违章车辆，违法证件或相对人的各种资格证书等)、冻结相对人的存款，对人身、人体、场所和财物的强制检查，在遭遇洪灾、地震等自然灾害时，为抗灾而强制征用财物等等。 第四、促进功能。 行政强制措施还具有促进公共利益，满足国家和社会公共利益的紧迫需要与合理需要的功能。如我国“专利法”所规定的强制许可，关键时期对特种行业的强制监管和调控等等。 结语 行政措施的功能包括预防、制止、保障和促进。预防功能主要是防范相对人对公共安全和利益的危害，制止功能是通过行政强制措施来阻止正在进行的危险行为或事件，保障功能则是为了保证行政行为的顺利实施而采取相应措施，促进功能则是为了满足国家和社会公共利益的紧迫需求。行政强制措施在维护社会秩序和保护公众利益方面发挥着重要作用。 法律依据 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第五章 监督检查 第五十六条 依照本法规定应当给予行政处罚，而有关城乡规划主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚。 中华人民共和国行政强制法：第三章 行政强制措施实施程序 第二节 查封、扣押 第二十六条 对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。 对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。 因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。 |
| 随便看 |
|
法律咨询免费平台收录17839362条法律咨询问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解答，是法律学习及实务的有利工具。