| 问题 | 破产企业与管理人区别 |
| 释义 | 1、机构成立时间不同。清算组成立于人民法院宣告企业破产之日起15日内；破产管理人成立于人民法院裁定受理破产申请之时。 2、机构功能不同。清算组仅仅关注破产清算功能；破产管理人不仅关注破产清算功能，还关注破产重整与和解等程序功能。 3、组成成员不同。清算组的组成人员必须是2人以上，且主要是政府机构人员；破产管理人的组成人员可以是1人，且以社会中介机构的人员为主。 4、成员工作报酬不同。一般而言，清算组工作人员的工作是无偿的，他们没有权利要求支付报酬；破产管理人有权要求支付报酬。 5、法律责任承担不同。清算组违反法律规定造成当事人利益损害的，一般仅承担被解任的责任，不承担损害赔偿责任；破产管理人违反法律规定造成当事人利益损害的，应以自己的财产承担赔偿责任。 一、破产清算事务公司的相关信息 1、定义 破产清算事务所是指专门从事破产清算业务的机构。目前，社会上已经出现了专门从事破产清算的机构，但目前国家对于破产清算事务所的设立还没有相应的法律和法规。 2、人员组成 根据破产清算工作具有涉及面广、专业性强、技术性高的特点， 必然决定了应当由会计、审计、评估、法律等专业人员组成，并且为了工作开展的便利，对专业人员还要求有一定的资质。因此，清算组成员首先应当从会计师、评估师、律师中挑选，如果根据案件需要，还可以聘请公证员、拍卖师等专业人员参与组成。 3、承接业务 这是中介机构破产清算组生存的关键，因为目前法律规定，破产清算组都是由法院指定，法院在破产案件的受理和审理过程中，特别是涉及国有企业破产的案件往往受到极大的行政干扰，所以，由中介机构成立的破产清算组是否能被选用，存在很大的疑问。因此，笔者认为，法院对将宣告破产的案件，可以采取招投标的方式选定中介机构破产清算组。标书的内容可以包括： (1)是对本辖区的律师事务所、会计师事务所、资产评估事务所等专业机构进行招标，本辖区的专业机构可以按标书的要求自由组合破产清算组进行竞标。 (2)确定对清算组成员的审查。这种审查为一般审查，只要清算组成员以前没有违规违纪的处罚记录，都应当有资格担任清算组成员。 (3)对个案清算组成员名额的限制。根据破产案件的难易确定清算组成员名额。 (4)确定中介机构破产清算组应当承诺的内容，包括承诺单位、承诺清算时间、承诺清算的预期质量以及违反承诺的责任等等。 (5)约定报酬。报酬主要是指法院确定给清算组的报酬，至于清算组人员的报酬由清算组自行决定。 (6)明确清算组的民事责任与清算成本风险，当清算组不能按约履行清算义务时，应承担相应的赔偿责任，当破产财产不足于支付破产费用时，由各中介机构自行负担风险等等。 二、清算组成员变更规定内容是什么 公司在清算期间，如果清算组成员有有违反法律或者行政法规的行为；丧失执业能力等情形时，可以变更清算组成员。 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(二)》 第八条人民法院受理公司清算案件，应当及时指定有关人员组成清算组。 清算组成员可以从下列人员或者机构中产生： (一)公司股东、董事、监事、高级管理人员； (二)依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构； (三)依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构中具备相关专业知识并取得执业资格的人员。 第九条人民法院指定的清算组成员有下列情形之一的，人民法院可以根据债权人、公司股东、董事或其他利害关系人的申请，或者依职权更换清算组成员： (一)有违反法律或者行政法规的行为； (二)丧失执业能力或者民事行为能力； (三)有严重损害公司或者债权人利益的行为。 【本文关联的相关法律依据】 《公司法》第一百八十三条，公司因本法第一百八十条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定而解散的； 应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。 逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。 |
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