| 问题 | 如何解决占道经营问题 |
| 释义 | 采取以疏为主、以堵为辅、先疏后堵、疏堵结合的方法，治理城市管理中的这个“顽疾”。科学规划，合理布局，加强各类市场建设。一是要加强农、商贸市场建设。将市场建设纳入城市总体规划和城市基础设施建设规划之中，部门配合，严管重罚。规范整治城市占道经营是一个系统工程，涉及方方面面，需要城管、工商、交通、环保、卫生防疫、公安等相关职能部门形成合力，齐抓共管。为此，建议工商、防疫、税务等相关部门一定要严格履行各自的职能。 一、城乡管理法的必要性 1、城市规划管理是城市规划的具体化 城市规划是城市未来发展的蓝图，规划管理是把蓝图变成现实的手段。城市规划管理在实施城市规划中具有重大作用。从宏观层面来说，城市规划的实施是一项在空间和时间上浩大的系统工程，必须贯彻党和国家的路线、方针、政策，如环境保护方针，合理用地与节约用地原则，适用与经济原则，经济、社会和环境效益相统一原则等。这些原则和方针是编制城市规划、实施城市规划所必须遵守的，只有这样才能保证城市规划适应社会发展的需要，提高城市化程度，保证城市环境质量，发挥城市综合功能，实现城市现代化。从微观层面上来说，城市规划管理是正确指导城市土地使用和各项建设、建设用地的选址、市政管线工程的选择等，它必须符合城市规划布局的要求，无论地区开发建设还是单项工程建设，都必须符合详细规划确定的用地性质和用地指标、建筑密度等各项技术指标要求，使各项建设按照城市规划正确实施。城市规划实施同时受到各种因素的制约，规划管理需要协调各部门、各方面的关系和处理各种各样的问题，必要时还要对规划进行允许范围内的调整、补充、修改和优化。因此，城市规划管理是规划的完善、深化和具体化的过程。从这个意义上说，城市规划与规划管理是相辅相成的，管理也是规划，是能动的规划。城市规划与规划管理同样重要。 2、城市规划管理是城市政府的一项职能 政府代表了公众的意志，具有维护公共利益、保障法人和公民的合法权益、促进建设发展的职能。城市政府的主要职责是把城市规划好、建设好、管理好。市长要把主要精力转到这方面来，要大力加强城市规划的实施管理。经过批准的城市规划具有法律效力，要严格实施。城市规划涉及各方面的问题和要求，这就需要在规划管理中依法妥善处理相关问题，综合消防、环境保护、卫生防疫、交通管理等有关管理部门的要求，维护社会的公共安全、公共卫生、公共交通，改善城市景观，做到个人利益、集体利益和公共利益相协调。这就需要通过城市规划管理对各项建设给予必要的制约和监督。因此，城市规划与规划管理都应当摆在政府工作的重要位置上，这也是建立服务型政府的客观要求。 二、违章建筑到什么部门投诉 向城市建设部门投诉。每个城市都有负责城市建设和管理的部门，如住建城管局，部分地方称为规划建设城管局，这个部门就是主管城市违法建筑的；向乡镇人民政府投诉。如果你是住在乡村/集镇，那么违法建筑属于乡镇人们政府管辖范畴，你可以向乡镇人民政府的住建国土部门投诉；向信访局投诉。信访部门负责接待所有信访投诉案件，然后转发给其他相关部门，如果你不确定该向哪儿投诉，那么拨打你们当地的信访局电话是不会错的。 |
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