| 问题 | 为什么南宁重点发展武鸣 |
| 释义 | 法律分析： 武鸣区位于广西中南部、南宁市北部，总面积3389平方公里，总人口71.59万，是壮族发祥地之一，被誉为“中国壮乡”。2016年5月正式撤县设区，成为南宁市面积最大的城区，先后荣获全区县域经济发展进步县（区）、全国生猪调出大县（区）、“中国骆越文化之乡”、“中国龙母文化之乡”等荣誉称号。 城区党委政府高度重视服务业的发展，坚持“三产兴区”的发展思路，大力推进服务业重大项目建设，着力提升服务在地区生产总值中的比重，2016年以来服务业增加值增长速度年均增长15%以上，服务业占比提高8个百分点。但不可忽视的是，相对于自治区实施强首府战略的战略目标、武鸣区“撤县设区”的发展定位与发展目标而言，武鸣区现代服务业的发展仍显不足，亟需深度梳理武鸣现代服务业的发展现状，找出制约其发展的问题，立足于满足人民群众对美好生活的需要，深入分析资源、产业等禀赋，适应武鸣区社会经济发展的要求，以问题为导向，明确现代服务业发展的战略方向，确定重点行业，优化空间布局，谋划重点项目，提出配套政策建议，构筑现代服务业产业体系，促进经济转型升级，使现代服务业成为推动武鸣区经济社会发展的重要动力。 法律依据： 《南宁市武鸣区人民政府关于印发南宁市武鸣区现代服务业发展规划（2020-2025）的通知》 一、武鸣区服务业发展面临的形势 （一）发展基础 1.规模不断扩大，占比持续提升 武鸣区服务业总体规模增长较快，增加值从2010年的31.2亿元增长到2019年的109.26亿元，2018年仍保持了16.7%的增长率。三次产业结构由2010年的31.1: 47.9: 21.0调整为2019年的40.9：23.1:36.0，服务业占比提升了15个百分点，产业结构逐渐优化（参见表1）。服务业对城区经济增长的贡献2019年达到45.1%，成为拉动经济增长的重要动力。 2.服务业内部结构持续优化 现代服务业比重持续上升，内部结构持续优化。2016-2019年，城区交通运输、仓储和邮政业年均增长5.7%；电信业务总量年均增长81.9%，其他营利性服务业收入年均增长63.3%；社会消费品零售总额年均增长6.0%；金融机构人民币存款余额年均增长13.8%，贷款余额增长21.6%，商品房销售面积年均增长23.3%；营利性服务业营业收入年均增长37.4%；非营利性服务业年均增长1.7%。旅游业快速发展，2019年全年接待游客911.2万人次，同比增长18.02%；旅游消费79.76亿元，同比增长26.04%。设立电商服务站点326个，实现镇级电商服务站点全覆盖。2016年，房地产开发投资36.68亿元，2019年，完成投资62.39亿元。2019年底，民用汽车拥有量181612辆，汽车服务业发展潜力巨大。从占比来看，2010年至2019年，以批发和零售业、住宿和餐饮业为代表的传统服务业占比快速下降，以商业服务业为代表的现代服务业占比上升。服务业结构优化趋势明显。 3.基础设施不断完善 交通条件持续改善。“十二五”以来，累计投入53.67亿元进行城乡交通基础设施建设。全面完成南武城市大道、国道210线都安至武鸣二级路武鸣段改扩建、武鸣至平果二级公路武鸣段改扩建、城区绕城公路西南段和北段，拓宽建设武华大道、宁武路，农坛路、香山大道北段及新建上河路等道路项目顺利竣工并投入使用。马山至平果高速公路武鸣段、贵港至隆安高速公路武鸣段、宾阳（思陇）至隆安（那桐）二级公路武鸣段等过境公路按计划建成通车。贵阳至南宁高速铁路武鸣段、柳州经合山至南宁高速公路武鸣段、平果至南宁高速公路武鸣段、武鸣府城至隆安二级公路（府城经锣圩至丁当段）、上林明亮至武鸣小陆二级公路武鸣段建设顺利推进。完成双桥至下渌二级公路，腾翔至葛阳等农村道路改扩建工程。“334”村屯道路硬化建设工程顺利推进，累计投入8000多万元，完成一批村屯巷道路面硬化和排污管道铺设。 4.民生福祉显著提高，服务业需求基础持续增长 2019年，城镇居民人均可支配收入36309元，增长7.3%。农村居民人均可支配收入17483元，增长9.7%。完成1838户4480个贫困人口脱贫任务，全面完成自治区下达任务数。城区本级财政民生支出34.16亿元，占一般公共预算支出的80.1%。城镇医保和新农合实现“二合一”，异地就医费用直接结算步入正轨。居民收入的提高，有利于增大服务业的需求基数，将推动服务业快速增长。 5.服务业发展政策环境不断向好 近年来，出台了《南宁市武鸣区规模以上其他营利性服务业发展扶持管理暂行办法》等文件，按年度出台了服务业高质量发展工作方案和服务业发展工作实施方案，为武鸣区服务业发展提供了良好的政策支持。 （二）发展优势 1.区位优势日益凸显扩张了服务业发展机遇 广西壮族自治区在国家“一带一路”战略中被定位为21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。中央赋予广西构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接重要门户的“三大定位”。武鸣区域内已建成南宁市统一规划建设的广西-东盟经济技术开发区，具有深度融入东盟国际大通道的先发优势。国务院批复同意《北部湾城市群发展规划》，自治区积极推进广西北部湾经济区同城化纵深发展，这些都为位于广西首府南宁的武鸣区服务业发展提供了良好的政策环境和更为开放的投资、融资环境。武鸣区位于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈结合部的核心地带，其区位优势非常明显，这将为武鸣区与东盟国家建立经济、文化的交流平台，促进武鸣区吸引外资发展服务业，打通武鸣的东南亚市场。 2.服务业政策趋好提升了服务业发展的环境 国家把大力发展服务业作为我国新时期现代化建设的重大战略，在政策举措方面，加快推进教育、医疗、健康、养老等服务业对社会资本的市场开放，着力改善研发、物流、销售、信息等生产性服务业市场环境。全面启动财税体制改革、加快金融体制改革、推动教育结构调整等，以破解服务业发展中的诸多结构性矛盾。《广西印发北部湾城市群发展规划广西实施方案》提出“加快发展现代服务业”，南宁市委市政府提出“做强现代服务业”。对于武鸣区具有资源优势的旅游、文化、农业服务业等相关领域，国家出台了大量支持政策，如《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》、《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》，这些为武鸣区加快现代服务业发展提供了良好的外部环境。 3.服务需求全面爆发彰显了服务业发展动力 工业结构加速转型、农业健康稳定提高，将有效促进人流、物流、资金流、信息流的扩大，提升服务业需求，为生产性服务业发展奠定了坚实的基础。武鸣区工业经济稳中向好，现代工业体系逐步建立。2016-2019年城区本级新增培植39家规模以上企业，为工业经济发展注入新鲜血液。2019年，全城区实现工业增加值45.02亿元(含广西-东盟经济技术开发区)，工业对经济增长的贡献率达到0.4%。2019年城区本级规模以上工业总产值增长20.1%，实现企稳回升。工业转型升级进一步加快，碳酸钙、新型建材等专业产业园落地建设，林产品深加工集聚发展，锦龙建材等10家企业实施技改，多元原料混合废液制备生物质天然气产业化试点工程项目建成投产，木薯淀粉酒精企业顺利完成整合。并积极发展机械制造业、新型材料产业等特色新型产业。农业方面，2019年，农林牧渔业总产值完成125.83亿元，同比增长6.3%；特色农业基地建设步伐加快；“三品一标”农产品种植面积达50万亩；农业机械总动力76万千瓦，主要农作物农业机械化综合水平达69.7%，农业产业化水平进一步提升。2019年增点扩面提质升级现代特色农业示范区（园、点）98个，香山源种羊产业示范区获评广西三星现代特色农业核心示范区；武鸣嘉沃农业专业合作社“自治区沃柑种植标准化示范区”项目获批2019年第一批自治区级农业标准化示范项目；农民专业合作社发展到654个，家庭农场发展到113个；“武鸣砂糖桔”由国家农业部认定为地理标志农产品，佳年公司火龙果基地被国家农业部评为“热作标准化生产示范园”，佳年火龙果获评2017年中国名特优产品，“武鸣沃柑”获批国家地理标志证明商标，农业品牌建设取得新突破。工业和农业的稳定转型发展，不仅保障了经济持续稳定增长，也为生产性服务业发展奠定了坚实的基础。 城镇化进程进一步加快。城市是服务业的集聚地，因为城镇化引起生活方式的市场化转变与生产方式的聚集化发展，为服务业的发展提供市场条件。至2019年底，武鸣区常住人口城镇化率为46%，较上年增长1.17个百分点，城镇建设用地面积56.6398平方公里（2018年）。随着居民生活水平的提高和消费结构的调整和升级，服务业发展具有更广阔的市场需求，服务业将成为新的消费热点。 4.南武同城化发展增加了服务业发展的潜力 武鸣与南宁中心城区地域相连、历史相承、文化同源、产业互补、交通衔接，协同发展已具备良好的基础。武鸣位于南宁都市圈的核心区域，是南宁“半小时”生活圈的重要节点，在承接南宁中心城区的辐射方面具有得天独厚的优势。南宁教育园区的建设带来人流、物流，有很大的消费潜力，城市框架的拉大也使中心城区与武鸣之间的联系更为紧密。2015年，国务院批准了武鸣撤县设区，中心城区与武鸣之间的交通、基础设施等同城化建设加快了进度，这为武鸣全面融入中心城区提供了前所未有的机遇。 5.大交通格局形成保障了服务业发展的条件 武鸣自古以来就是连接大南宁的重要交通枢纽。武鸣至南宁中心城区的交通时间在半小时内，有贯穿全境的都南高速公路、贵隆高速公路、南武城市大道、武华大道、宾隆二级公路、城区环道、210国道、20323、20321省道。根据城市规划，南宁中心城区与武鸣之间将增加三至五条快速通道，在建的贵南高铁贯穿武鸣，并在武鸣设立南宁高铁北站，贵南高速公路横穿武鸣，南宁市郊铁路开通到武鸣，为武鸣加快服务业发展提供了便捷的交通条件。 （三）面临挑战 1.服务业产业体系不完备，集聚发展能力不强 武鸣区服务业产业体系仍不完备，现代物流、商务服务、金融保险、高端商贸、文化娱乐等发展滞后。工农业发展与服务业发展仍没有进入到良性互动的阶段。受工业企业素质不高和工业生产服务业发展滞后的制约，工业没有对社会形成强大的生产服务需求，许多生产性服务如物流、研发、广告、包装、研发等由工业企业内部提供，或者由周边地区的服务企业提供。空间结构相对分散，片区之间、城镇之间缺乏有机联系，难以发挥集聚互补效益。 武鸣区规模以上的其他营利性服务业企业仅有3家，龙头企业带动能力较弱，缺乏新增力量的推动，服务业的增长空间受到限制，依托龙头企业形成集聚区的态势尚未形成。武鸣仅有两江旅游服务业集聚区被认定为南宁市服务业集聚区。2019年全城区限上服务业企业仅有13家。其中，列入GDP核算的营利性服务业在库企业仅3家，营业收入不足8000万元，包括2家商务服务业和1家娱乐业企业，没有信息传输、软件和信息技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，科学研究和技术服务业企业入库。 2.服务业人才缺乏，技术基础薄弱 受到区位、基础设施、产业等因素影响，武鸣区服务发展所需的人才总量不足，缺乏行业内领军人才和创新团队，管理人才不足，服务质量不高，优质企业招孵难，整体实力较弱，人才引进难、流失严重的问题不同程度的存在，产业转型升级缺乏人力资源的支撑。当前武鸣区教育园区东片区还未正式建成，短时间内无法填补武鸣人才缺口，如何留住人才也是武鸣要面对的挑战之一。科技服务机构入驻较少，创新创业服务体系不完备，基础设施不够完善；在科技立项及开展科学技术服务活动中，偏重工业、农业，对服务业的引导和扶持比较少。与服务业竞争力提升相关的技术引进较少。 3.管理体制制约较多，业态创新能力不足 管理体制制约较多。由于服务业具有服务内容复杂、涉及面广、单位规模小、数量多且新兴产业不断涌现等诸多特点，因而难以形成完整有效的服务业管理体系，重点行业主管部门对行业动态、信息监控、数据分析等基础管理工作不到位，严重影响了对服务业发展状况的评估。一些服务业项目投资主体为政府，项目发展受制约较多，缺少市场资本的进入。 业态创新能力不足。虽然近几年服务业内部结构持续优化，但从整体上看，现代服务业占比低；生活性服务业占比高，生产性服务业占比低；低端服务业占比高，高端服务业占比低，新兴业态发育严重不足。批发零售业、居民服务、修理和其他服务业、住宿和餐饮业等传统服务业合计占服务业市场主体总数的88.54%，高端服务业户数只占11.46%。 4.县改区仍存困境，区域发展竞争激烈 武鸣撤县设区面临着城市管理体制的差异。同时，与中心城区的同城化发展，也会使服务业的发展面临着诸如中心城区等周边地区对资金、技术人才的“抽离效应”的严峻挑战。在区域竞争方面，武鸣一方面受到中心城区的虹吸效应，南宁市重点建设五象新区等新城区，使武鸣作为城市新区的地位下降，另一方面，在旅游、文化、健康、养老等产业方面，也受到周边县域的竞争。 二、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自治区“建设壮美广西，共圆复兴梦想”，南宁加快建设“四个城市” ，打造引领广西高质量发展核心增长极的目标要求，紧紧围绕“两中心一目的地两基地”发展定位和建设具有壮民族特色的“富裕文明、生态宜居、美丽和谐”武鸣的发展目标，全面落实强首府战略，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以服务功能的优化和服务能级的提升为目标，以增强服务业的综合性、功能性、广域性为导向，以深化改革开放和持续创新为动力，积极促进服务业的高端化、科技化和市场化，发挥生态资源优势、推进生态文明建设，融合南武同城化、打造南宁服务业副中心的发展思路，打通文化旅游、普惠金融、大健康、特色商贸等高端服务链，打造融合生产服务、居住、商业、文化、旅游、休闲、健康、养老、娱乐等多种功能于一体的，服务南宁、辐射周边县区，具有较强影响力和辐射力的现代服务业中心。 三、发展原则 （一）创新引领，开放合作 将新技术与市场导向相结合，着力发展以“新行业、新业态、新模式、新技术”为内涵的“四新”服务领域，推进全方位的自主创新，破除传统路径依赖，以创新的视野、创新的方式，集聚高端创新要素，促进服务业发展模式从投资驱动向创新驱动转型。立足于现有的产业、科技、市场基础和优势，定位抓手型服务领域，以开放眼光超前部署文化旅游业、大健康、教育培训、服务外包、商务咨询和电子商务等战略性先导服务领域。统筹利用国内国外两个市场、两种资源，“走出去”和“引进来”相结合，以创建“面向东盟的科技创新服务及文化交流中心”、广西—东盟经开区建设为契机，争取纳入广西CEPA（内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排）先行先试示范基地、海峡两岸产业合作区，进一步拓展武鸣现代服务业发展空间，促进在高端服务业和新兴服务业领域的区域合作和国际合作。 （二）政府引导，市场主体 发挥市场配置资源的决定性作用，积极引进和培育服务业龙头企业，着力激发各类市场主体发展新活力，引导发展要素流向需求旺盛的现代服务业产业领域；强化政府在制度建设、宏观指导、营造环境、政策支持等方面的职责，树立服务立区的理念，以规划为引领，强化武鸣服务业的整体品牌建设。发挥区域文化底蕴和生态资源优势，依据区域资源禀赋策划提炼形成的鲜明形象，打造区域品牌。大力推进简政放权，降低市场准入条件和交易成本，为服务业发展营造良好的环境。 （三）资源整合，彰显特色 打破现有行政地域和行政管辖界限，把产业资源、公共基础设施资源和设备、技术、人才、市场等资源放在南宁都市圈范畴统筹考虑，为核心城市南宁做好全方位、多层次、多领域的配套和服务，防止资源浪费和重复建设，着力解决服务业集聚度低的问题。围绕自身特色和比较优势实现差异化错位发展，突出壮乡特色，加快提升优势特色产业，培育特色服务品牌，根据各镇及工业园区的基础条件和现状，突出各地的特色和重点，在全区范围内统筹规划，实施区域内的差异化发展。 （四）产城融合，基地支撑 加强资源整合力度，坚持三产融合，将服务业发展与武鸣的优势产业紧密结合，推进现代服务业与先进制造业、现代农业有机融合，促进服务业各个业态之间渗透交融、协同创新，催生服务业新业态。坚持产城融合，着眼于统筹好现代服务业培育和城市功能完善，打造一流的社会服务业以及优质的公共服务设施、生活服务设施，做好城市功能与产业布局的整合，在改善人居环境与提供高水平生活服务方面有所作为，形成更加宜居宜业的良好环境。重点打造一批服务业集聚园区、产业基地、特色街区。坚持做大一批、做优一批、做强一批、培育一批，推进园区服务产业基地化。 （五）跨界渗透，新老互动 逐步推进存量升级改造的基础上，以高水平、高起点的增量建设为导向，加快资源整合与功能提升，注重培育新型城市服务功能与新兴业态，对外形成较强的辐射力的同时，推进区域内各板块服务功能的协同合作。统筹好培育服务业和提升现有产业的关系，充分挖掘、发挥既有传统产业的优势与潜力，注重现代服务业（比如新兴金融、大健康产业、电子商务）对武鸣区现有传统产业（比如农业、建材业）的提升带动作用，实现新老产业互动发展，充分彰显产业融合优势，避免新增产业对原有产业的挤压与过度竞争。 四、发展定位 在武鸣全面融入南宁都市圈的背景下，结合国内外城市的发展经验，综合产业基础、地理区位、历史人文、生态景观、基础设施等多方面因素，明确武鸣区服务业发展的功能定位与产业定位。 （一）功能定位 南宁服务业发展特色区： 大力推进服务业项目建设，改造提升商贸流通、餐饮娱乐、教育等传统服务业，大力发展人力资源、文化旅游、大健康、现代物流等现代服务业，在全面落实强首府战略中发挥更大的支撑作用，形成南宁服务业特色发展区域。 广西产学研一体化科研基地： 借力南宁教育园区、广西-东盟经济技术开发区、南宁高新技术产业开发区等特色园区吸引和集聚高端人才，打造高等教育基地和职业教育基地，承接知识溢出和技术溢出效应，着力培育创新氛围，进而为发展先进制造业和高新技术产业提供人才和技术支持，实现产业升级和城市转型。 （二）产业定位 区域特色服务业发展次中心： 通过主动承接南宁都市圈服务外包、商务咨询、文化创意、科技研发、教育培训、总部经济、时尚消费等产业溢出，建设一批现代物流、特色商贸、文化创意、电子商务、商务办公、生态居住、养老健康、旅游度假等现代服务产业的集聚区，打造市域北部连接南宁主城区与市域北部区县的纽带和门户节点，成为南宁中心城区服务业向北辐射的重要动力来源、自治区北部区域服务性企业进驻南宁都市圈的前沿阵地。 辐射西南的生态文化旅游中心： 以壮民族风情和自然山水为依托，以壮乡文化旅游、大明山山地旅游为两大平台，结合壮乡文化和山水资源，发展观光、文化、休闲、养生等旅游产业，打造山水观光、休闲度假、民俗风情旅游、民族文化体验、康体养生、乡村旅游六大产品，形成面向全市、辐射西南的生态文化旅游中心。 五、发展思路 依托“四种文化”，积极推动“四个创新”，实现“四个融合”，重点建设完善“四个区域”。 （一）依托“四种文化”深化服务业发展底蕴 依托武鸣区的“壮乡文化、骆越文化、生态文化和东盟文化”，拓展服务业发展的领域，深化服务业发展的文化底蕴。 依托得天独厚的壮乡文化，做响“中国壮乡·武鸣‘壮族三月三’歌圩暨骆越文化旅游节”品牌，加大壮族饮食文化、建筑文化、服饰文化等方面的开发力度，打造一批壮乡特色文化体验产品，形成产品体系。 加大对骆越文化的挖掘力度，依托骆越文化建设“骆越古国”等文化景点，拍摄一批与骆越文化相关的多媒体作品，形成可视化、可体验、可参与的骆越文化产品系列，使文化更具可感知性，达到“虚拟文化实体化”的效果。 发挥生态文化的经济效益。将生态保护与开发结合起来，促进生态保护与旅游、养老、文化、体育等产业深度融合，打造富有特色的生态产业体系。 发挥广西-东盟经济技术开发区内食品加工、生物能源、生物医药等产业的研发和生产能力，推动生产性服务业持续升级，加快高端服务业发展。加强与东盟国家的经济联系，推动文化交流、科教合作、旅游交往等，将东盟文化资源的作用充分发挥出来。 （二）推动“四个创新”提升服务业发展能级 积极推动服务业业态创新。依托教育园区积极推动服务外包、创新创业、科技研发等相关业态的发展。并利用数字技术，以新的技术、新的服务、新的环境组合吸引消费者，发展电子商务与购物中心的组合、批零一体化商品市场、休闲购物一体化等新业态；积极推进以“平台经济”模式为特色的农业服务新业态。 大力鼓励科技创新。坚持高端发展取向，集聚知识型、创意型服务资源，加快构建以“四新”[即新产业、新业态、新技术和新模式]为内涵的服务业产业体系。在把握国际国内服务业发展态势和区域转型升级核心诉求的基础上，突出产业链“微笑曲线”的两端，在提升区域主导产业竞争力的同时嵌入区域产业分工的高端。推进创新型城区建设，加速完善服务业创新体系，提升科技创新对服务业发展的支撑力；重点发展高能级、强辐射的生产服务业。开发利用互联网虚拟空间，拓展新服务业态空间，扩大周边功能合作空间。 实现服务业的功能创新。以完善城市综合服务功能为主导，通过机构集聚实现能级提升、通过要素市场实现品牌提升、通过产城融合实现价值提升。通过生活性服务业的完善，提升城市品位，增强城市的人居吸引力；以生产性服务业的体系化，改善城市营商环境，提高城市的产业投资吸引力。 高度重视服务业发展的体制创新。理顺服务业发展相关的管理体制，在把握好服务业大方向的基础上通过体制创新来促进大发展。 （三）完善“四个融合”增强服务业发展动力 主动融入南宁都市圈，实现南武融合。全面落实强首府战略，积极强化与南宁都市圈的基础设施联系，完善各类体制机制，在人员交流、产业协同、招商引资和土地指标等多个层面持续深化，协同周边县区，实现融合发展。 大力推动文旅康养体融合。树立“品牌战略”思维，将文旅康养体整合到一个大品牌之上，以大项目带动大品牌，大宣传支撑大品牌，坚持走品牌化、项目化、融合化的路子，实现“文化为魂、旅游为本、康养延伸、深度融合”的发展格局。突出壮乡文化和骆越文化，提升旅游的文化内涵，抓住日益增长的康养体需求，打造相应的服务产品，深度融合大健康。 积极推动线上线下融合。随着电商发展的不断完善以及实体零售业加快转型蜕变，线上线下由竞争转向合作、优势互补，乃至深度融合。努力扶持线下，疏通线上，实现线上线下融合发展。 坚持三产融合，推进武鸣现代服务业与先进制造业、现代农业有机融合，促进服务业各个业态之间渗透交融、协同创新，催生服务业新业态，提升经济发展质量和效益。 （四）建设“四个区域”拓展服务业发展空间 发挥高铁枢纽区的引领作用。利用南宁北站交通优势，将武鸣区发展成为高铁、轨道、高速和国道四位一体的交通集散枢纽，依托交通优势及人流集聚功能发展旅游、餐饮、住宿、商贸、物流、商务咨询等服务产业。 提升双桥片区文化旅游服务集聚区。发挥伊岭、苏宫片区区位优势，通过对伊岭岩景区、花花大世界等既有景区提升，加快骆越文化小镇、壮乡美境（江宇梦想小镇）、南国乡村•农村综合旅游景区等项目的建设，发挥伊岭溪谷休闲农业示范区、南国乡村的旅游休闲科普等服务功能，使双桥片区文化旅游服务集聚区成为武鸣服务业集聚发展的典范。 完善大明山生态康养旅游区。完善内外部交通。对大明山内外部的交通条件进行进一步优化，使其作为南宁市民休闲度假圣地的功能更进一步地发挥出来。完善服务产品系列。当前大明山主要以观光游览为主且开发还处于初级阶段，对自然资源的利用不足，下一阶段可考虑向康养产业延伸，吸引更广泛的客源，打造集旅游、康养产业为一体的多功能生态旅游区。完善管理运营体制，理顺管委会与武鸣及周边县区政府的关系，进一步完善保护中开发的模式。 延伸教育园区的服务功能。延伸基础服务功能，完善为教育园区师生员工服务的各种生活服务设施；延伸服务外包功能，利用高教园丰富的人力资源，打造服务外包集聚地。依托中国-东盟人力资源服务产业园建设，引进国内外知名的人力资源服务机构，延伸人力资源服务，针对高教园的学生就业、人才流动等，进一步发展培训等相关服务，形成人力资源服务体系；延伸科技研发，以高教园为基础，通过合作共建、产权共享、融资租赁、特许经营等方式，推动高校、科研院所的科研设施和仪器设备开放使用，积极培育一批具有较强市场竞争力的本土民营研发服务企业，积极承接国际研发外包订单，打造一批科技研发基地。延伸创新创业。重点聚焦自主创新公共服务平台建设、探索新型孵化模式、高标准知识产权服务园打造模式；通过政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，支持中小企业公共服务平台和服务机构建设。为武鸣区双创企业提供创投咨询、财务咨询、产业对接、智慧云端服务等资金、技术和服务支撑，形成“创客—资金—平台”一体化众创空间生态链。 |
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