| 问题 | 制约政府权力的必要性 |
| 释义 | 行政权的监督是权力监督的重心，要求严格规范行政权的行使程序，防止侵犯公民权益。我国建立了多种形式的行政监督制度，包括人大、政协、司法、自我监督和社会监督等。对行政补偿来说，要监督行政主体的征收是否合法，是否按程序进行，是否公平补偿受损权益。限定政府对国有土地的所有权，严格行使处置权和收益权，而民众拥有的土地使用权是实体性民事权。 法律分析 对行政权的监督是权力监督的重心。行政权力天生具有自我膨胀的特性：行政权力在运作过程自发产生扩大权力的本能冲动,使行政权具有一种无限延伸的动力,而行政权力的扩张无疑使行政机关违法侵权的机会大大增加,而维护公益又授以行政机关合法损害私益的籍口,因此法律不仅要为行政权的行使设定最后的边界,而且还要严格规范行政权行使的程序。行政机关是权力机关的执行机关，它的活动必须受到广泛和有效的监督。必须防止行政机关打着维护公共利益的幌子侵犯公民的合法权益。 我国的行政监督制度是建立在人民代表大会基础上的监督制度，包括执政党的监督、人大的监督、政协的监督、司法监督、行政自我监督、社会监督等多种形式。具体到行政补偿来说，就是要监督行政主体征收权的行使是不是有法律依据，是不是遵守了法律规定的程序，有没有按法律规定对相对人受到损失的合法权益进行公平补偿。对行政权的制约，主要就是要求行政机关在整个行政补偿的过程中严格履行一切法定的手续，包括对所有者意见的听取，以减少或消除自由裁量的可能性。政府严格地限定自己对国有土地的所有权，谨慎地行使其处置权、收益权。也就是说，政府对城市国有土地的所有权，仅在政治意义上成立，而不是普通的民事权利。相反，旧城区民众拥有的因袭的占用权，近些年通过购买商品房而获得的国有土地建设使用权，才应当被视为一种实体性民事权。 结语 行政权的监督是权力监督的核心，行政权力具有自我膨胀的特性，容易导致权力滥用和违法侵权。为维护公共利益，法律不仅设定行政权的边界，还要规范行使程序。行政机关作为权力执行机关，必须接受广泛有效的监督，防止以维护公共利益为名侵犯公民合法权益。我国建立了以人民代表大会为基础的行政监督制度，包括多种形式的监督方式。在行政补偿方面，要监督行政主体的征收行为是否合法，是否遵守程序，是否公平补偿受损权益。对行政权的制约，要求行政机关严格履行法定程序，听取所有者意见，减少自由裁量。政府对国有土地的所有权应谨慎行使，而民众的占用权和建设使用权应被视为实体性民事权。 法律依据 《中华人民共和国政府信息公开条例》 第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。 第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。 第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。 |
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