| 释义 |
法律主观：
事业单位和机关单位区别： （1）内涵不同——行政单位是国家机关，而事业单位是实施政府某项公益服务的部门，是社会服务组织。 （2）担负的职责不同——行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥； 而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。 （3）编制和 工资 待遇的来源不同——行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。 事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。 事业单位由全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。 行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。 行政单位或事业单位根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。
法律客观：
《中华人民共和国公务员法》
第六条
公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。
《中华人民共和国公务员法》
第十二条
中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。
《中华人民共和国公务员法》
第一百一十二条
法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。
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