| 问题 | 工程发包形式是怎样的？ |
| 释义 | 一、工程发包方式有哪几类？ 工程发包分为公开招标、邀请招标和直接发包。 1、公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的施工（监理）企业投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的施工（监理）企业投标。 2、直接发包是指发包人将工程直接委托具有相应资质等级的施工（监理）企业承包。 特殊专业工程或施工条件特殊的工程，才采用直接发包(即委托)的方式。 3、具体的适用招标发包的工程范围。根据《招标投标法》附则的有关规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈， 二、建筑工程发包形式需要的合法资格？ 合同主体资格审查是建筑企业签订建筑工程合同之前必须进行的一项重要工作，通过合同主体资格审查，将不合格的发包人排除在外，杜绝无效合同。 《民法典》第一百四十三条规定：当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。合同当事人的身份和资格直接关系到合同签订后是否有效、能否履行。 1、必须具有筹建许可证 根据《企业法人登记管理条例施行细则》第五百零七条规定，登记主管机关对申请筹建登记的企业，在核准登记后核发《筹建许可证》。一般认为，未领取筹建许可证的，不具有签订建设工程合同的相应权利能力和行为能力。 2、必须办理了建设工程规划许可证 《城乡规划法》第四百九十七条规定：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 通过该规定可以看出，建设工程发包人取得建设工程规划许可证是其对外发包的基本条件。 3、必须办理了建设用地规划许可证 根据《城乡规划法》第四百九十条规定：在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。因此，建设单位如果没有用地批准手续，也就没有资格与施工单位签订施工承包合同。 4、必须具有建设工程所在地块的立项批文。 三、工程发包形式的相关程序 (一)对申请承包分包工程的分包方的资质等级、资源条件、施工能力及其业绩等进行资格审核。 (二)采用招标的方式选定分包方，要规定招标投标纪律，避免舞弊行为和不正当竞争手段的发生。 (三)评标和决标，应有一个相互制约而且是各专业人员组成的机构。 (四)选定分包方后，应签订“工程分包合同”。 |
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