| 问题 | 农村集体土地使用证可以抵押贷款吗 |
| 释义 | 可以。但是集体土地因现有法律规定，要在集体范围内流通。即集体土地的流转变现是受到约束的，所以银行会审慎办理该类土地的抵押，不是不可以，但是不欢迎。即便接受了，对其抵押程序和抵押率也是从严要求。 这种情况要和当地的政策环境，市场发展状况特别是市场主体的类型，金融市场的竞争情况等息息相关。比如温州，就大量存在这样的抵押物，原因是他们的市场主体都是从乡镇企业发展而来的，主要的固定资产都是集体性质的，国有的产权的不多，政策支持该类地产的变现流转，对银行而言，有抵押物总比没有强。 所以，该类地产，一般在农村抵押，县域以下存在，一般是城商行和农村信用社才受理。且不受理单一的土地抵押，要地产附着物，连同房子一同抵押。 一、集体土地使用证过户可以吗 集体土地使用证能过户，但过户时要满足一些要求：过户对象一定是农村本村本组的村民，农村户籍，没有住房。集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。这里的集体，是专指乡（镇）、村，村民小组等类同性质的农业集体经济组织对土地的所有权，其他任何集体对土地没有所有权，农村的土地（包括城市郊区），除法律规定属于国家所有或已依法征收的外，均属于集体所有，农民使用的宅基地、自留地、自留山等都属于集体所有。集体土地是中国土地所有制的一种形式。农村集体土地的所有权主体是农民集体，而不是集体经济组织。中国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。 二、农村的集体土地使用证可以贷款吗 农村的集体土地使用证是可以贷款的。具体法律规定如下： 根据《民法典》第三百九十八条规定，乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。 第三百九十九条下列财产不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外的规定，集体土地上的房屋不可以抵押贷款。 （一）民法典规定 1、农村集体所有的尚未建有房屋及其他附属物的土地使用权，不能单独设定抵押。 2、经县级人民政府土地管理部门登记的集体土地使用权和乡村企业集体土地使用权可设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。 3、农民承包的荒山、荒地的经营权可以抵押。 4、集体土地使用权设定抵押须经被抵押土地的集体土地所有者书面同意。 （二）根据我国《民法典》的规定，下列财产不得抵押： 1、土地所有权。在我国，土地为国家所有或集体所有，不得流通买卖，故其不能作为抵押的标的物，但其使用权可以依法抵押。 2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权。原则上不得设定为抵押，但法律规定可以抵押的除外。 3、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施。但是上述单位或组织以上述设施以外的财产为自身债务设定抵押的，可以认定为抵押有效。 4、所有权、使用权不明或者有争议的财产。 5、依法被查封、扣押、监管的财产。该类财产因其失去流动的“自由”，权利人不能处分该财产，因而不能成为抵押物。当然在查封、扣押、期满后可以作为抵押物，应无疑义。 农村的集体土地使用证是不可以进行贷款的。因此，如果村民想利用集体土地使用证做抵押物进行贷款，是不可能的，只能考虑其他的抵押物了。另外需要清楚的是，不仅农民的集体土地使用证不能贷款，如宅基地、自留山等也是不能进行贷款的。 |
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