| 问题 | 经济适用住房是什么房 |
| 释义 | 经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经济性和适用性的特点。经济性，是指住房的价格相对同期市场价格来说是适中的，适合中等及低收入家庭的负担能力。适用性，是指在房屋的建筑标准上不能削减和降低，要达到一定的使用效果。经济适用房买后，可以上市交易，在交易时，购买已购经济适用住房的购房者需缴纳房款3%的土地使用权出让金，外地人也可以购买已购的经济适用房。 一、房改房和商品房的区别 “房改房”与“商品房”的本质区别： 1、所谓“房改房” （又叫已购公房）：是指已享受了国家房改优惠政策的住房。它是指职工以家庭为单位，按照国家和县级以上地方政府等有关“城镇住房制度改革政策”的规定，以“标准价”或“成本价”购买已建的公有住房。在购买时，职工还同时享受了工龄、职称、职级、家庭人口等多项优惠折扣。它是一种政策性极强的职工福利分房和购房。 按照“成本价”购买的，“房屋所有权”归职工家庭个人所有；按照“标准价”购买的，职工家庭拥有“部分房屋所有权”，只有在补交款项和完善产权后，才拥有房屋的“完全产权”。 因此，“房改房”有以下几个独有的显著特点： （1）“房改房”是国家对职工工资中没有包含“住房消费资金”的一种补偿，也就是国家对职工的一种“工资性实物”补偿。它是住房制度向住房商品化过渡的一种形式；它的价格不由市场供求关系决定，而是由政府根据实现住房简单再生产和建立具有社会保障性的住房供给体系的原则决定的，是以“标准价”或“成本价”出售给职工的公房。 （2）“房改房”的销售对象是有限制的。并不是任何人都可以享受国家房改优惠政策的，购买“房改房”的对象，只能是承住独用成套公有住房的居民和符合分配住房条件的职工家庭。 （3）在房改售房中，对购房的面积是有所控制的。政府等部门有文件明文规定了人均可购房的建筑面积的“控制指标”，以防止一些人大量低价购买公有住房，造成国有资产的流失。 （4）购买房改出售的公有住房，是有一定的优惠政策的。公有住房的实际出售价格，是在“标准价”或“成本价”的基础上，还要进行工龄、职务或职称、家庭人口等多方面的优惠折扣。 （5）“房改房”在进入市场买卖时，是有限制的。出售给职工的公有住房，一般要在职工住用若干年以后，才可出售。同时，大部分“房改房”在出售时，原单位都保留了优先回购权。 2、所谓“商品房”： 它是指在市场经济条件下，经政府有关部门批准，具有经营资格的房地产开发公司（包括外商投资企业），通过“出让方式”取得“土地使用权”，建成后用于市场出售、出租的房屋。包括住宅、商业用房以及其他建筑物。而自建、参建、委托建造，又是自用的住宅或其他建筑物，不属于“商品房”范围。 “商品房”在出售时，开发商均是按“市场价”面向社会广大公民公开销售的。它包括新建商品房、二手房（存量房）等。 “商品房”的价格是由成本、税金、利润、代收费用以及地段、层次、朝向、质量、材料差价等内容组成的。 另外，“商品房”是可以按国家法律、法规，在市场上进行自由交易买卖的。 二、保障房的适用对象 1、廉租房对象 1999年出台的《城镇廉租住房管理办法》规定：城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。 2、经适房对象 2007年修订后的《经济适用住房管理办法》规定：经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。 3、公租房对象 2010年颁布的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》规定：公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。 有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线标准、住房困难条件，由市、县人民政府确定。已享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭，不得承租公共租赁住房。 |
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