| 释义 |
法律主观：
二胎政策可以这样理解：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。少数民族的政策是这样的：少数民族人口是我国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。根据我国计划生育凡具备下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：(一)双方均为独生子女，已生育一个子女的;(二)双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上的以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;(三)双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的;(四)双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);(五)双方均为少数民族，已生育一个子女的;(六)双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的;(七)一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的;(八)一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的;(九)一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;(十)已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;(十一)一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。
法律客观：
合法生二胎新规定2013非农业户籍公民符合下列条例之一的，经本人申请，区县计划生育管理部门批准，可以生育第二个子女：1.经指定的医疗单位诊断证明，第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为劳动力的；2.婚后五年以上不孕(不育)证，年满35周岁，按照《中华人民共和国收养法》的规定收养一个子女后又怀孕的；3.夫妻双方均系独生子女的；4.再婚夫妻(含一方再婚，一方初婚)，原有一个子女的；5.市计划生育管理部门批准的其他特殊情况，凡符合以上条件的夫妇，需带着一年以上连续治疗病例、诊断证明、户口本、结婚证、身份证、离婚协议书到村委会计生办申报。农业户籍公民符合非农申请二胎条件外，符合下列条件之一的可生第二子女：1.夫妻一方因残疾基本丧失劳动能力或是二等二级以上残废军人的；2.夫妻一方为独生子女；3.男方到有女无儿家结婚落户，并负责赡养女方父母的；4.家中只有一个女孩，女方年满35周岁的；5.夫妇双方都属再婚，男、女一方未生育过子女的，另一方只有一个孩子的；6.同胞兄弟中一人婚后没有生育能力或因特殊原因不能结婚，其他人各生一个子女的，经协商一致，准许其中一人再生一个。如果经批准生育第二个子女，必须与生育第一个子女间隔四年以上，女方年龄要达到28周岁，再婚夫妻女方系初育者除外。凡符合以上条件之一的夫妇，带者病例、结婚证、身份证、户口本、离婚协议书、有关证明、同胞兄弟协议书，到村委会计生办申报，待批。符合下列条件之一的夫妻，经市计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女：(一)再婚一方已有两个子女，且均为合法生育或者收养，另一方未生育或者收养子女的；(二)一方属丧偶再婚，且双方再婚前均已合法生育或者收养一个子女的；(三)夫妻因患不孕症未生育，依法收养一个子女后怀孕的；(四)合法生育或者收养的子女不超过两个，其子女有死亡的。有下列行为之一的夫妻，不得再生育：(一)有生育能力，符合生育一个子女规定，但已收养或者送养子女的；(二)符合法定再生育条件，但在再生育前又收养或者送养子女的；(三)符合法定再生育条件，但怀孕后无正当理由引产，或者生育后故意致婴儿死亡或者谎报婴儿死亡的；(四)属于离婚后再婚的男方，其离婚判决书中记载因生女孩而离异的；具体执行情况咨询当地计生部门。
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