| 释义 |
法律主观：
投资：每亩开发约500元 “个人有多少钱才能承包荒山?”这是许多咨询者提出的共同问题。 造林处负责人介绍说，在以往的荒山承包者中，确有一些人由于没有做好充分的资金准备而陷入进退两难的境地。有一位退休职工，投资10万元承包了一块荒山，当时觉得自己财力能够承受。但是到后来开发时，打井、修路、办电等等一系列的基础设施费用高达上百万，在多方筹措资金无果的情况下，只好转给别人，结果落得空忙一场。 据介绍，除了承包、购买荒山的费用外，前期开发投入主要包括整地、栽植、修路、水电等费用。其中水利等配套基础设施建设费用非常大，几乎占到了全部投入的80%。以3000亩荒山为例，要想见到经济效益，前期开发费用最少每亩需要500多元，这样算下来，3000亩荒山的开发费用就是150万。据悉， 邢台 (农用地、 商住 地、工业地)(农用地、商住地、工业地) 临城县 某 公司 在当地承包了3000亩荒山，4年共投入了900多万。 经营开发荒山虽然投入大，但回报也高。以种植林果为例，从承包的第3年起开始见效益，此后一年比一年效益高，最次一亩地一年也能收益1000元。林业的经营利润很高，约40%左右。也正因如此，承包开发荒山吸引着越来越多的人们的目光。 技术：不可忽视的条件 在荒山开发中，同样面积、同样土壤条件的两块荒山，其收益却往往大不相同。这其中，技术因素起着决定性的作用。 有一位承包者在荒山上栽种果树，别人都是3年结果，4年进入丰产期，可他栽植的果树由于缺乏技术管理，5年才结果，耽误了好几年的产量，使收益大大受损。 据介绍，承包者在开发荒山之前，首先应请林业专家根据荒山的土壤条件、承包期限等进行整体规划设计。如承包期为50年，可以选择生长期较长的树种，但如果承包期为30年，就应该栽种速生树种，等等。此外，承包经营者还应掌握一定的种植技术，如剪枝等，这些专业技术很容易学习和掌握，也是追求最大经济效益的保证，但很容易被承包者忽略掉。 纠纷：注意合同与面积测量 据介绍，在承包荒山中，因合同缺乏法律保障，或合同面积与测量面积不一致而导致的纠纷最常见。 一位经营开发者承包了某村的一块荒山，双方签订了承包合同，但没有对合同进行法律 公证 。后来，该村换了村委会主任，新主任要求增加承包费用，并重签合同。由于原有合同缺乏法律保障，导致了双方的纠纷。 所以，承包合同签订后莫忘进行公证，且合同文本最好使用经县级以上人民政府核定的标准合同文本，签订合同后由林业部门建立档案，妥善保存。 此外，荒山面积的测量必须由当地权威部门进行。根据国家规定，荒山的面积应为垂直投影面积，但老百姓常以坡面作为测量对象，两者相比，后者要比前者多出很多，承包者应注意区别，以防利益受损。
法律客观：
《土地管理法》第四十一条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。 《农村土地承包法》第五十条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
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