| 问题 | 农村钉子户处理方式 |
| 释义 | 农村钉子户处理方式及其产生原因：农村钉子户的处理方式包括拆迁人提出强制拆迁申请、行政强制拆迁决定和执行证据保全。钉子户产生的原因包括拆迁评估不准确、政府干预多、开发商霸王拆迁等。拆迁过程中缺乏平等协商，开发商往往以整体利益为借口强制拆迁，拆迁户权益受损。 法律分析 一、农村钉子户处理方式 1、拆迁人依法提出强制拆迁申请。提出强制申请时，应当提交7种资料，行政强制拆迁申请书；裁决调解记录和裁决书；被拆迁人不同意拆迁的理由；被拆迁人房屋的证据保全公证书；被拆迁人提供的安置用房、周转用房或补偿资金证明。被拆迁人拒绝接受补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；市、县人民政府房屋拆迁管理部门规定的其他材料。 2、作出行政强制拆迁决定。市、县人民政府收到房屋拆迁管理部门的行政强制拆迁申请后经过审查，对应当实施行政强制拆迁的，应作出书面的准予行政强制拆迁决定书，同时责成被拆迁人所在地的有关部门（执行部门）实施强制拆迁，强制拆迁决定书应载明行政拆迁的日期，该日期不得少于15日，以便督促其自动履行搬迁义务。该裁决书已按送达方式送达。 3、进行执行证据保全。实施强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会），被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对拆迁房屋及房屋内物品进行证据保全，并作好执行笔录。该笔录应由执行人、见证人（在场人）、公证人签名。 二、钉子户的认定 钉子户，用来指代某些由于种种原因没有拆迁，而又身处闹市或开发区域的房屋。《现代汉语词典》中的解释是，在城市建设征用土地时，不肯迁走的住户。 三、农村钉子户产生原因 拆迁评估随意性大，政府干预多 拆迁评估是否准确，关系到拆迁补偿是否公平、公正，关系到被拆迁人的合法权益是否得到有效保证。有些评估机构经不住利益的诱惑，按照委托人的要求，做不实评估，评估价格与市场价格差距较大，损害被拆迁人的合法权益。有的城市拆迁评估独家经营，被拆迁人对评估结果有异议时，缺乏有效的监督、仲裁、协调机制。有的城市由政府公布区位价、房屋重置价补偿，同时，装修补偿标准的调整也不及时，造成补偿标准严重背离市场价格。 拉大旗作虎皮，搞霸王拆迁 拆迁问题的核心是平等协商，但是在拆迁过程中，往往是开发商打着公益事业的旗帜，以＂整体利益＂迫使拆迁户无条件服从，同时，在补偿问题上一般是开发商＂一口价＂，没有商量的余地，拆迁户只能被动挨打，丝毫没有平等协商的权力。 结语 钉子户问题是农村拆迁过程中的一大难题，解决该问题需要遵循法律程序和原则。在处理钉子户时，拆迁人应依法提出强制拆迁申请，并提交相关资料。相关部门应审查申请，作出行政强制拆迁决定，并进行执行证据保全。钉子户的认定是指那些不愿意迁走的居民，他们的存在常常给城市建设带来困扰。钉子户问题产生的原因主要包括拆迁评估随意性大、政府干预多以及开发商霸王拆迁等。解决钉子户问题需要加强评估监督、确保公平补偿，同时平等协商是关键，应确保拆迁户的合法权益得到有效保护。 法律依据 中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第六章 妨害社会管理秩序罪 第一节 扰乱公共秩序罪 第二百九十三条 有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第四章 侵犯公民人身权利、民主权利罪 第二百四十八条 监狱、拘留所、看守所等监管机构的监管人员对被监管人进行殴打或者体罚虐待，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪从重处罚。 监管人员指使被监管人殴打或者体罚虐待其他被监管人的，依照前款的规定处罚。 中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第四章 侵犯公民人身权利、民主权利罪 第二百三十七条 以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。 聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。 猥亵儿童的，处五年以下有期徒刑；有下列情形之一的，处五年以上有期徒刑： （一）猥亵儿童多人或者多次的； （二）聚众猥亵儿童的，或者在公共场所当众猥亵儿童，情节恶劣的； （三）造成儿童伤害或者其他严重后果的； （四）猥亵手段恶劣或者有其他恶劣情节的。 |
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