问题 | 少数服从多数是什么制度 |
释义 | 少数服从多数指的是大部分投票制度以少数服从多数的理念为基础,通常是某一方案若获逾半数选民支持则会通过。然而,当可供选择的方案多于两个,可能没有一个选项获过半数支持,采用不同的投票制度便会产生不同的结果,所以,采用哪一种投票制度对选举结果有重要影响。 中共中央党校党建部张晓燕教授在其发表的论文《民主执政与少数服从多数民主原则的重新解读》中,对少数服从多数的原则提出了很有价值的观点,但是,关于少数服从多数原则的调节范畴的说法,值得商榷。该文认为:“少数服从多数的民主原则的实质是决策主体行动的原则,不是思想的原则;是决定行动方案,不是讨论思想统一。” 这里忽视了行动一致和思想统一的关系。其实,行动一致和思想统一是分不开的,没有思想上的统一,很难有行动上的一致。这里的“思想上的统一”也是相对的概念,就是能够使认识形成多数或者“绝对多数”。所谓“思想上的高度统一”,只是组织追求的目标。少数服从多数是一个过程,在讨论行动方案的时候,各种观点经过交流和辩论,要取得大体上的思想统一。各种观点经过交流、辩论,思想逐渐趋于一致,形成稳定的少数和多数,这里实际上也有思想上的“服从”,这样才能够有行为上少数服从多数的思想基础。因此,讨论的过程,也是思想统一的过程,少数服从多数,包含了争取思想统一。据此,少数服从多数调节的范围包括: (1)统一组织的行动。这是少数服从多数最基本的调节范畴。 (2)统一组织内部的认识。把认识一致、认识相近的多数人的意志变成组织的一种决策(决议、政策、法律、法规),从而实现组织的任务,管理组织内部,管理社会、政治、经济、文化、政党等等。 (3)调节人们的利益关系。组织里存在不同的利益诉求,通过少数服从多数,把利益一致和利益诉求相近的人意志变为组织行为,形成决议、政策、法律、法规等。 法律依据: 《中国共产党章程》第十六条 党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。 |
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