| 释义 |
“意向书”一词在我国属于舶来品，最早源于美国证券市场。目前，在我国商品房买卖、公司并购、股权转让等诸多领域广泛适用。但对于意向书的性质及法律效力，司法实务中仍存在争议。
观点一：意向书属于一种磋商性、谈判性文件，不具有合同的法律效力。
部分裁判文书认为，若意向书中既不具备合同的基本要素，也没有为当事人设定民事权利义务，只是当事人就合作内容进行了初步协商，以表明彼此合作意向，则当事人之间并未形成民事法律关系，此时，意向书不属于依法成立的合同，不具有合同的法律约束力。
观点二：意向书系预约合同，其法律效力止于本约合同签订时。
部分裁判文书认为，若意向书虽具备合同主要条款，但当事人在意向书中明确约定了将来订立正式合同的时间或条件，此时，应当认定该意向书为预约合同。关于其法律效力，若当事人如约签订本约合同时，应当认定当事人已履行意向书中约定的签订本约的义务，则意向书的效力于本约合同签订时已终止。
观点三：意向书等同于合同，具有完全法律效力。
部分裁判文书认为，意向书系当事人真实意思表示，其内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，也不属于法律规定的合同无效情形，应当认定合法有效。另有部分裁判文书认为，若意向书中明确约定了双方的权利义务，以及时间、金额等合同基本要素，也应认为该意向书已经符合合同成立要件，各方当事人均应按约履行，否则，应按有关规定承担违约责任。
如果意向书规定了双方详细的权利义务，则具有法律效力果只是单纯的意向，没有其他现实的约束，则法律效力无法体现。
合作意向书的特征
合作意向书的特征是：1．意向性与一致性，商务合作意向书的内容是各方原则性的意向，并非具体的目标和实施方法。协议与合同的内容要求必须是非常具体的、且有实施的操作性。它的具体内容应是经过协商双方一致同意的，能表达双方的共同意愿；2、协商性与临时性，合作意向书是共同协商的产物，也是今后协商的基础。在双方签署之后，仍然允许协商修改。合作意向书只是表达谈判的初步成果，为今后谈判作铺垫；3、信誉性而非法律性，合作意向书是建立在商业信誉之上的，虽然对各方有一定的约束力，但并不具有法律效力，协议与合同的执行具有法律强制性是不同的。
法律依据：
《民法典》第四百九十条，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。
法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。
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