| 问题 | 村民起诉村委会属于什么诉讼 |
| 释义 | 起诉村委会属于民事诉讼。 村委会属于基层群众自治组织，如果与村委会发生纠纷，适用民事诉讼。人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。同时，如果村委会的行为是执行上一级组织的决定，那么当事人可以将村委会的上级组织列为被告，此时适用行政诉讼。 行政诉讼主要是为了规范和保障人民法院能够正确、及时审理行政案件，是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼法是法院审理行政案件和行政诉讼参加人进行诉讼活动必须遵守的准则。派出所在行政诉讼中能否成为被告，也是以是否有法律、法规、规章授权作为区分标准的。如果法律、法规、规章对派出所有一定的授权，则派出所就取得了诉讼主体的地位，无论派出所作出的行政行为是否超越了授权范围，仍然是该行政行为的法律上的主体和法律后果的承担者。但是，如果法律、法规、规章没有给派出所授权，无论该派出所事实上是否以自己名义作出行政行为，派出所在法律上仍然不是该行政行为的主体和责任人，即不能以该派出所为被告，而应以派出所所属行政机关即公安机关为被告。 村民委员会不是行政机关，村民委员会组织法规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民不能向人民法院提起行政诉讼，因为村民委员会不是行政机关，对其作出的决定不服，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 村民委员会受乡、镇或者县人民政府委托而作出的具体行政行为，村民如果有意见，根据行政诉讼法的规定，可以对委托的行政机关（即乡、镇或者县人民政府）提起行政诉讼。 法律依据： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。 第三条 人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。 |
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