| 释义 |
法律主观：
辅警队伍是一支由公关直接指挥和管理的队伍，主要用于社会联防巡逻，功能与配备介于现在的保安与正规警察之间，赋予基本的执法权，辅警会配备基本的警械如警棍等，辅警主要来源于本地市民，义务辅警，是市民利用业余时间参与社会治安防控工作；另一种是半专业的辅警，采用合同制的形式使辅警成为一种新的职业。 协警协警的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权。在机构性质上，虽然协警队伍属于财政补助性事业单位，但它不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编民警完成，协警仅起辅助作用。从法理上讲，协警拥有的只是权利而非权力，此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上，协警制度并没有突破联防队（工纠队）的规定。
法律客观：
《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》第三条 本办法所称警务辅助人员（以下统称辅警），是指面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。 辅警按照职责分工，分为文职辅警和勤务辅警。 辅警实行分级管理制度。 第四条 辅警应当在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展警务辅助工作。 辅警协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，履行职责的行为后果由其所在公安机关承担。 第五条 各级人民政府应当将辅警队伍建设纳入本地经济社会发展规划。 各级人民政府应当将辅警的工资福利、社会保险、服装装备、教育培训和日常管理等经费列入本级财政预算。 第六条 县级以上人民政府公安机关负责辅警招聘、使用和管理工作。 县级以上人民政府财政、人力资源和社会保障、民政及机构编制等部门按照各自职责，负责辅警管理的相关工作。
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