| 问题 | 相关规定与最新实践 |
| 释义 | 《行政处罚听证程序及参与人要求》：听证申请人必须是公安机关拟对其作出行政处罚的公民、法人或其他组织。听证会前核实参与人身份，宣布会议纪律，介绍主持人身份并处理回避申请。调查人介绍违法事实、证据和拟处罚。当事人陈述和申辩，质证和辩论，其他参与人陈述。最后，主持人宣布结束听证会。 法律分析 听证申请人必须是公安机关拟对其作出下列行政处罚的公民、法人或其他组织： 1、对个人处以2000元以上罚款的;对违反边防出入境管理法律、法规、规章的个人处以6000元以上罚款的。 2、对法人或其他组织处以10000元以上罚款的。 3、责令停产停业的。 4、吊销许可证或者执照的。听证程序： (1)听证会前首先由书记员清点核实申请人、案件调查人及其他听证参加人是否到场及其身份的真实性。 (2)书记员宣布听证会纪律、听证参加人的权利义务，报告主持人听证会可以开始。 (3)听证主持人介绍听证主持人、书记员的身份资格，并询问当事人是否申请回避。当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请行政机关负责人决定是否回避;申请听证员、书记员回避的，由听证主持人当场决定。对驳回申请回避的决定，当事人可以申请复核一次。 (4)听证主持人宣布听证事项、介绍案由并说明听证会的目的和宗旨后，由调查人说明当事人的违法事实、证据、处罚依据、拟作出的处罚等。 (5)当事人就调查方公布的事实、依据及己方的主张进行陈述和申辩。 (6)在听证主持人的主持下，调查人、听证申请人进行质证，然后展开辩论。 (7)其他听证参加人(第三人、证人等)进行陈述。 (8)调查人、听证申请人进行最后陈述。 (9)主持人宣布听证会结束。 结语 听证会是一项重要的程序，要求申请人必须具备特定条件。在听证过程中，各方参与人员需按规定进行身份核实，并遵守听证纪律。听证会的目的是了解案情、听取当事人陈述和申辩，并进行质证和辩论。最后，主持人宣布听证会结束。听证程序的严谨性和公正性保障了当事人的权益，有助于确保公平的行政处罚决定。 法律依据 《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十八条公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。 《公安机关办理行政案件程序规定》第一百二十三条在作出下列行政处罚决定之前，应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利：(一)责令停产停业;(二)吊销许可证或者执照;(三)较大数额罚款;(四)法律、法规和规章规定违法嫌疑人可以要求举行听证的其他情形。前款第三项所称“较大数额罚款”，是指对个人处以二千元以上罚款，对单位处以一万元以上罚款，对违反边防出境入境管理法律、法规和规章的个人处以六千元以上罚款。对依据地方性法规或者地方政府规章作出的罚款处罚，适用听证的罚款数额按照地方规定执行。 |
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