| 问题 | 邀请招标的适用范围 |
| 释义 | 根据我国相关法律规定，对于邀请招标的适用范围有： 1、对于涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的，适宜招标但是不宜公开招标的； 2、对于项目技术复杂的或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人是可供选择的； 3、对于采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大情况的。 一、人防工程如何招标 人防工程建设项目的发包与承包，实行招投标制度。实行招标发包的人防工程建设项目，包括项目的设计、施工、监理以及重要设备的采购，应当按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，采用公开招标或者邀请招标的方式进行招标。国家和省重点人防工程建设项目不宜公开招标的，经国家发展与改革主管部门和省级人民政府批准，可以进行邀请招标。涉及国家安全，国家秘密的人防工程建设项目，不宜进行招标的，按照国家有关规定可以不进行招标。招标发包的人防工程建设项目，应当发包给依法中标的承包单位。发包单位可以将人防工程建设项目的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位；也可以将勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项发包给一个工程总承包单位。但是，不得将应当由一个承包单位完成的人防工程建设项目肢解成若干部分发包给几个承包单位。 禁止承包单位将其承包的全部工程建设项目转包给他人，或者将其承包的全部工程建设项目肢解以后以分包的名义分别转包给他人。工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但必须经建设单位认可。施工总承包的、工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 二、直接发包是什么意思 直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。直接发包简便易行，节省发包费用，但缺乏竞争机制，易滋生腐败。我国只有少数不适用招标发包的特殊工程，才适用直接发包。这些特殊性体现在两个方面：(1)工程项目本身的性质不适宜进行发包，如某些保密工程或有特殊专业要求的房屋建筑工程等;(2)从建筑工程的投资主体上看，对私人投资建设的工程，采用何种方式发包，法律一般没有必要加以限制，投资人可以自行选择发包方式。但无论选择何种方式发包，发包人应将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。我国《招标投标法》规定：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 三、工程招标作弊是否违法 工程招标作弊违法。一般可以承担民事责任和行政责任，更严重的可以承担刑事责任。依法应当公开招标的项目，不按照规定在指定媒体上发布资格预审公告或者招标公告。不同媒体发布的同一招标项目资格预审公告或者招标公告内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。投标人串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
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