| 问题 | 编制应急预案的目的是什么 |
| 释义 | 目的: 针对设定的火灾事故的不同类型、规模及社会单位情况，合理调动、分配单位内部员工组成的灭火救援力量，正确采用各种技术和手段，成功地实施灭火救援行动，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。 一、什么是应急预案 应急预案又称“应急计划”、“突发事件应对方案”，是针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动，降低突发事件造成的损失而预先制定的有关计划或方案； 是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先作出的具体安排。它提供突发事件应对的标准化反应程序，是突发事件处置的基本规则和应急响应的操作指南。 一般来说，应急预案有3个层面的含义： 一是事前预防，即通过危险辨识和事故后果分析，采用技术和管理手段降低突发事件发生概率。 二是应急处置，万一发生突发事件有应急处置程序和方法，能快速反应，将影响消除在萌芽状态。 三是抢险救援，即应对已发生的突发事件，能够采用预定的应急抢险救援方案，控制事态发展并减少损失。 二、应急预案主要内容应包括: 1、总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。 2、组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。 3、预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。 4、应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。 5、后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。 6、保障措施:包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。 7、附则:包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。 8、附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等 法律依据 《生产安全事故应急预案管理办法》 第八条 应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； （三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要； （七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确； （八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。 |
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