| 问题 | 以工代赈项目资金管理办法 |
| 释义 | 以工代赈，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。现阶段，以工代赈是一项农村扶贫政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。 2014年12月27日，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号公布《国家以工代赈管理办法》。该《办法》分总则、规划计划管理、项目管理、资金管理、组织管理、监督检查和法律责任、附则7章36条，由国家发展改革委负责解释，自发布之日起30日后施行。2005年12月27日国家发展改革委发布的《国家以工代赈管理办法》予以废止。中华人民共和国国家发展和改革委员会令根据中共中央、国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》（中发〔2011〕10号）和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号）和有关要求，我们对《国家以工代赈管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第41号）进行了修订，修订后的《国家以工代赈管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，现予公布，自发布之日起30日后施行。 实施以工代赈政策可以同时达到三个目标： 1、通过组织赈济对象参加工程建设，使赈济对象得到必要的收入和最基本的生活保障，达到赈济的目的。 2、在政策实施地区形成一批公共工程和基础设施，对当地经济社会的发展长期发挥作用。 3、可在一定程序上缓解政策实施地区农村劳动力剩余问题，有利于社会稳定。以工代赈具有“一石三鸟”之功效。同时，还可以激发群众自力更生、艰苦奋斗的精神，摆脱“等、靠、要”等消极意识。 【法律依据】： 《国家以工代赈管理办法》 第二条 国家安排以工代赈投入建设农村中小型基础设施的相关管理活动，适用本办法。本办法所称以工代赈，是指政府投资建设公共基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。 |
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