| 释义 |
一、突发环境污染事件应急的基本内涵
(一)突发环境污染事件的概念
突发环境污染事件作为突发事件下的子概念是一个模糊但非常重要的概念，而且在不同语境下有不同的含义和范围。一般来说，突发事件主要包括极端形式的紧急状态和普通状态两方面，如自然灾害等(包括突发性环境污染事件和环境破坏事故)，还有紧急状态宣布等，“紧急状态是一种法律状态，而非事实状态。”[1]本文的分析主要限定在突发环境污染事件的应急管理上。我国《突发事件应对法》第3条规定,突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。而《国家突发环境事件应急预案》表述为，指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治
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