| 释义 |
法律分析：
政府招标，然后企业投标，专家评标，确定中标单位，签订施工合同，进场施工。
地铁工程需要市政公用工程施工总承包资质，而只有企业才有施工资质，才具有投标资格，私人不具有承包工程的资格。
现实中存在借牌施工，包工头找某家企业合作，包工头以企业的名义去投标，投标下来后由包工头施工，并给企业缴纳一定额度的管理费。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》
第二十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。
第二十六条 投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
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