| 问题 | 农村宅基地政策如何理解？ |
| 释义 | 一、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录，严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。 城乡一体化的推进，国家为了公共建设的需要，需要征收农村土地、宅基地，在征收过程中给予农民补偿。此次新政明确了征收土地的属性，严格界定公共利益用地，谨防所征收土地它用。在土地征收上尽量缩小公共用地的范围，减小土地征收对农民带来的损失。 二、建立农村集体经营性建设用地入市制度，给予农村集体经营性用地出让、租赁、入股权能。 近些年来，一些地方政府的财政收入主要靠土地征用，可是农村土地资源是有限的，城市在城镇建设中需要并入周边的一些农村，这就是农村集体经营性用地入市的需求之一，农民可以通过出让、租赁、入股等多种形式，实现农村经营性建设用地的保价和增值。 三、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。 试点宅基地的改革，基本上是一户一宅，未来针对历史原因造成的一户多宅或宅基地闲置，国家会采取一定措施。对于在城镇落户的农民，村里的宅基地可以在自愿的前提下，有偿退出；对于一些发达地区，可以考虑集中建设农村公寓，农村住宅小区落实一户一宅。 四、建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。 目前，在土地征收增值后，收益上分配机制不健全，国家、集体、个人之间利益不匹配，经常发生利益上的冲突。要建立健全土地增值收益国家与集体之间、集体组织内部的分配办法。 而且如今很多地方都在开展新农村建设、空心村治理以及危房改造等政策，而未来宅基地的也必须要与这些政策相结合。尽量减少对耕地的占用，充分利用闲置土地以及荒坡地、废弃地，将会减少宅基地的审批，鼓励拆旧建新。 新的宅基地政策出台之后，对于宅基地的确权也给与相关的认定，部分地区已经在开展宅基地确权工作了，宅基地确权之后能够保证农民本身的利益，但是农民也需要注意，宅基地确切之后，所有权还是归属于集体，农民只能够享受到使用权。 要把农村宅基地征用处理得当，还得兼顾多方的利益，特别是农民的利益，保证转让宅基地后的农民综合利益不会损失，生活足以有保障，才能实现买、卖双方与村集体的共赢。 |
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