| 释义 |
Step 1：概念区分
Step 2：相同之处
Step 3：具体区别
一是法律后果不同。土地征收是土地所有权的转移，即由集体所有变成国有;
土地征用只是土地使用权的暂时转移，土地所有权并不发生变化，仍然为集体所有。这一点正是土地征收和土地征用的本质区别。
二是审批机关不同。土地征收的审批权集中在国务院和省级人民政府两级; 土地征用的审批权是县级以上人民政府国土资源管理部门。
三是实施程序不同。根据《土地管理法》的规定，由于土地征收是所有权的转移，因此土地征收的程序比土地征用的程序更为严格。
土地征收的一般程序为：1发布征地通告——2征询村民意见——3地籍调查和地上附着物登记——4拟订“一书四方案”组卷上报审批——5征用土地公告——6征地补偿安置方案公告——7报批征地补偿安置方案——8批准征地补偿安置方案——9土地补偿登记——10实施补偿安置方案和交付土地。
四是土地用途的性质不同。征收土地主要是将被征土地变为施工建设用地，可以修建永久性的建(构)筑物;而土地征用主要是将土地用于临时性的施工建设场地、地质勘探、抢险救灾、建设施工材料堆场等，不得修建永久性的建(构)筑物，并在使用期满后要恢复土地原状，交还原土地使用者使用。
五是补偿标准不同。由于土地征收是所有权的转移，其补偿较土地征用而言要高一些。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。而征用土地只是补偿原土地使用者在征用期间不能从事农业生产的土地补偿和青苗及地上附着物的补偿，没有安置补助费。
总结：土地征收与土地征用，二者仅仅一字之差，却是两个截然不同的法律概念，所涉及的法律程序、法律后果也都不同，因而准确区分这两个概念是十分必要的。
好了，说了这么多，其实要想准确辨别这两个概念，关键就在于一点：土地征收是土地所有权的转移，由集体所有变成国有;土地征用只是土地使用权的临时改变，并不发生土地所有权的转移。
该内容由 张胜云律师
和 律说律答 共创回答
|