| 问题 | 国有资产处置方式有哪些？ |
| 释义 | 按照资产处置的媒介形式和产权关系的变动情况，国有资产处置方式一般有资产委托、资产转让、企业兼并、资产拍卖、资产出租以及破产企业的清算、清理等几种方式。 为了促进国有资产的有效使用和合理流动，维护所有者和经营者的正当权益，适应商品经济规律要求，国有资产处置必须遵循一定的原则： 1、依法处置原则。国有资产处置是国家的一种经济权力，必须依据国家法律行使。 2、等价有偿原则。在商品经济的条件下，国有资产处置的实物运动和价值运动是同一的。为了维护国家权益，国有资产处置必须是等价而有偿的。 3、经济效益原则。国有资产处置以提高经济效益为目的，服从价值规律的要求。 理论上在国有资产处置当中，运用拍卖方法是最公证、公平，国有资产价值得到最大体现的一种方式，但也存在一些比较突出的问题，主要体现在：有时成交价偏低，流标现象较多，串标、围标现象较突出。 导致拍卖效果不佳的原因分析 1、标的额偏小，参与者范围太窄。根据规定我区只受理标的额在30万以下的国有资产处置，从我区的实践来看，绝大部分都只是5万以下的小标的，外地竞标者不愿参与，而本地竞标者也多为从事废品收购的相对固定人群。 2、对拍卖公司约束无力。目前拍卖公司均由各单位自行选定，而拍卖公司的年审、资格审定工作均在市直部门，我区对拍卖公司约束力不强，对于拍卖公司的不规范做法难以限制。 3、对拍卖中的围标、窜标行为难于取证。虽然在调研过程中，普遍反映串标、围标行为较突出，但取证困难，甚至无法取证，导致对这类现象难以处罚。 4、某些拍卖形式上不够规范。其一，评估价未予保密。评估价是做为产权所有人与监管机关掌握的处置物的最低价参考，而且评估价带受主观影响较大，与物品的使用价值有时会有较大差距，所以应由市场来最后决定物品价格，故评估价不应公开。而在具体操作中，很多单位为省事、图方便，多将评估过程全程交由拍卖公司处理，造成标的物评估价泄密。其二，公开喊价的方式不是最合适。由于我区待处理物品价值较低，参与的竞买者不多，且多为固定的废品收购商，公开喊价容易产生观望、听价停滞，甚至语言、眼色威胁等状况。其三，报名环节难以控制，报名竞买信息易泄漏，造成串标。 资产处置是经济活动的必然现象，处理国有资产的情况包括经营不善的；破产清算企业的；闲置的；报损，报废的等等，竞争使企业不断的更新设备，调整结构，这时候就要对资产进行改造或者出让。 |
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